Artículo IV del Código Procesal Penal.- Titular de la acción penal (Título preliminar)

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Artículo IV.- Titular de la acción penal
1. El Ministerio Público es titular del ejercicio público de la acción penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba. Asume la conducción de la investigación desde su inicio, decidida y proactivamente en defensa de la sociedad.

2. El Ministerio Público está obligado a actuar con objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado. Con esta finalidad conduce y controla jurídicamente los actos de investigación que realiza la Policía Nacional.

3. Los actos de investigación que practica el Ministerio Público o la Policía Nacional no tienen carácter jurisdiccional. Cuando fuera indispensable una decisión de esta naturaleza la requerirá del órgano jurisdiccional, motivando debidamente su petición.

4. El Ministerio Público en el ejercicio de sus funciones debe tener en cuenta la organización administrativa y funcional de la Policía Nacional de conformidad con sus leyes y reglamentos.


Concordancias

C: arts. 159, 166, NCPP: art 1.


Jurisprudencia del artículo IV del Código Procesal Penal

  • Corte Suprema 

    1. Corresponde al fiscal la autorización de actos que afectan derechos de baja o media intensidad; mientras que si son intensos o graves, al juez [AP 10-2019/CIJ-116]. Link: bit.ly/3Oj7IBW
    2. Principio de jerarquía a nivel del Ministerio Público no es absoluto, se puede relativizar frente al control judicial [Casación 1089-2017, Amazonas]. Link: bit.ly/3CMZblt
    3. Tribunal Superior no puede ordenar a fiscal que acuse, pero sí reformular el requerimiento de sobreseimiento [Casación 1184-2017, El Santa]. Link: bit.ly/3K5ZYSF
    4. Principio de legalidad procesal vs. jerarquía: prevalece postura de fiscal superior sobre fiscal supremo por tratarse de una norma de carácter imperativo general [Casación 1773-2018, Lambayeque]. Link: bit.ly/3Gsldef
    5. Ministerio Público tiene la potestad exclusiva de incoar la acción penal [RN 2330-2012, Junín]. Link: bit.ly/3wnvNQo
    6. No existe supuesto excepcional para relativizar el principio de exclusividad de la persecución penal [RN 1739-2017, Lima]. Link: bit.ly/3JvmhAM
    7. Fiscalía no puede trasladar la carga de la prueba a quien soporta la imputación [RN 365-2017, Áncash]. Link: bit.ly/3opfCiw
    8. Principio de jerarquía funcional: pronunciamiento de fiscal supremo prevalece respecto a la del fiscal superior [RN 2386-2015, Puno]. Link: bit.ly/3q4Z2Gp
    9. Tribunal Supremo solo puede realizar un control de motivación sobre decisión de sobreseimiento de fiscal supremo, si existe defectos en su razonamiento [RN 1615-2018, Ica]. Link: https://bit.ly/331Vtru
    10. Policía puede practicar diligencias imprescindibles para impedir que evidencias desaparezcan [RN 591-2019, Lima Norte]. Link: bit.ly/3B0xxBf
    11. Tres excepciones del principio acusatorio o de jerarquía [RN 178-2020, Callao]. Link bit.ly/3zdnTu3
    12. Fiscal que ordena detención preliminar sin autorización judicial se atribuye una facultad jurisdiccional [Apelación 11-2017, Loreto]. Link: bit.ly/2Yg1nmm
    13. Solo un efectivo policial —y no el fiscal— puede realizar detención sin previa orden judicial en flagrante delito [Apelación 26-2015, Madre de Dios]. Link: bit.ly/2ZPz1Qj
    14. El principio de objetividad en el Ministerio Público (caso Alfredo Thorne) [Tutela de derechos AV 15-2018]. Link: bit.ly/3J2OSMB
  • Corte Superior

    1. En el sobreseimiento, el juez de investigación preparatoria puede ampliar la investigación de oficio suplementariamente  [I Pleno Jurisdiccional Distrital de Huancavelica en P y PP, 2017]. Link: bit.ly/34ASIO6
    2. En una investigación suplementaria, Fiscalía no puede realizar diligencias adicionales a las ordenadas por el juez [Exp. 02250-2017-12]. Link: bit.ly/3fhPWPV
  • Tribunal Constitucional 

    1. Anonimato de fiscal imposibilita asegurar o controlar la objetividad de su labor [Exp. 2287-2013-PHC/TC]. Link: bit.ly/3AWV5qA
    2. Se vulnera principio acusatorio cuando el Tribunal Superior declara nula la decisión de sobreseer del fiscal [Exp. 02005-2006-PHC/TC]. Link: bit.ly/32XB8n1
    3. Principio de unidad en la función: en caso de conflicto entre fiscalías de distritos judiciales distintos, debe dirimir el fiscal superior competente [Exp. 03698-2014-PA/TC]. Link: bit.ly/3Gmn5oQ 
    4. Jurisdicción constitucional no es la vía para cuestionar la disposición de archivo de la investigación [Exp. 03916-2014-PA/TC]. Link: bit.ly/3opvG40
    5. Características del principio acusatorio: no existe juicio sin acusación, no puede condenarse por hechos distintos, y no puede atribuirse poderes de dirección material al juzgador [Exp. 02367-2021-HC/TC]. Link: bit.ly/32AwQSt
    6. Principio de interdicción de la arbitrariedad: discrecionalidad de formalizar investigación del Ministerio Público está sujeto a control judicial [Exp. 6167-2005-PHC/TC]. Link: bit.ly/3J4ekS5
  • Corte Interamericana de Derechos Humanos 

    1. El nombramiento adecuado, la inamovilidad de cargo y la protección contra presiones amparan la independencia de la labor fiscal [Casa Nina vs. Perú]. Link: bit.ly/3CpdVGc
    2. El acusado no debe demostrar que no ha cometido el delito, ya que la carga de la prueba corresponde a quien acusa [Ricardo Canese vs. Paraguay]. Link: bit.ly/349pVjL
  • Tribunal Europeo de Derechos Humanos

    1. Protocolos de trabajo conjunto entre el Ministerio Público y la Policía [DS 003-2014-JUS]. Link: bit.ly/3gnbZ8i

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