En entrevista para LP, el especialista en contrataciones públicas Roy Álvarez, explicó los requisitos y restricciones existentes para contratar con el Estado, además de abordar las limitaciones de la normativa actual respecto a proveedores que incumplen contratos o brindan servicios deficientes. Durante la conversación también analizó los impedimentos legales, los conflictos de intereses y los cambios incorporados en la nueva regulación de contrataciones públicas.
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En ese contexto, el especialista fue consultado sobre la posibilidad de que empresas o proveedores que anteriormente brindaron un mal servicio vuelvan a contratar con entidades públicas. A partir de esa pregunta, Álvarez explicó:
Es interesante saber que la restricción de una persona para poder contratar con el Estado obedece a una serie de supuestos establecidos, como por ejemplo el tema de impedimento. Si estoy impedido, no puedo contratar; si no tengo RNP, no puedo contratar. Si se ha tenido una mala ejecución en un contrato, hay consecuencias para ello. En el propio contrato se pudo haber declarado la resolución por incumplimiento o se pudieron haber aplicado penalidades, pero el simple hecho de que haya sido un mal proveedor por no cumplir correctamente, lamentablemente no es suficiente para impedir su participación en nuevos procedimientos, porque eso está referido estrictamente a los impedimentos.
Proveedores con incumplimientos pueden seguir participando
Durante la entrevista, el conductor del programa planteó el caso de empresas que, pese a haber brindado servicios deficientes en contrataciones anteriores, vuelven a ser contratadas por entidades públicas. Ante ello, Roy Álvarez indicó que actualmente la normativa no contempla una prohibición automática para impedir que esos proveedores continúen participando en nuevos procesos de selección.
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El especialista señaló que las consecuencias por incumplimientos «tienen un efecto en el propio contrato», como la resolución contractual o la aplicación de penalidades económicas. Sin embargo, precisó que esas medidas no generan automáticamente un impedimento para futuras contrataciones, debido a que la ley diferencia entre sanciones contractuales e impedimentos legales para contratar con el Estado.
«Actualmente no» existe restricción por mal desempeño
Durante la conversación, el entrevistador insistió en que existen «malos proveedores que contratan con el Estado y no hay forma de impedirles que sigan contratando». Frente a ello, Roy Álvarez respondió de manera directa: «Actualmente no», explicando que la regulación vigente no contempla ese supuesto como causal de impedimento.
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El especialista sostuvo que el sistema actual se concentra principalmente en sancionar determinadas conductas específicas, como la presentación de documentos falsos o la participación de personas impedidas. En cambio, indicó que un historial de desempeño deficiente no basta por sí solo para impedir la participación en nuevos procedimientos de selección.
Nuevo mecanismo busca «premiar a los buenos proveedores»
Roy Álvarez explicó que la normativa viene incorporando mecanismos orientados a valorar el desempeño de los proveedores que sí cumplen adecuadamente sus contratos. Según indicó, anteriormente «siempre se sancionaba a los malos», mientras que los proveedores que ejecutaban correctamente sus prestaciones «eran un proveedor más».
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