El Tribunal Disciplinario de la Procuraduría General del Estado (PGE) ha emitido su primer precedente administrativo de observancia obligatoria relacionado con la aplicación de la «caducidad administrativa en el Régimen Disciplinario Funcional de la Procuraduría General del Estado», el cual fue publicado hoy en el diario oficial El Peruano.
Este importante pronunciamiento reafirma el compromiso institucional con el respeto a los principios de legalidad, debido procedimiento, seguridad jurídica, celeridad y eficacia que rigen el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración pública.
El precedente fue emitido en el marco del Expediente de Sala 004-2026-1STD-PGE, mediante el cual, el Tribunal Disciplinario determinó vía principio de integración como «regla sustantiva» la aplicación de la figura jurídica de la caducidad administrativa dentro del Régimen Disciplinario Funcional de la Procuraduría General del Estado, aun cuando esta no se encuentra expresamente regulada en sus normas especiales.
Asimismo, el Tribunal precisó que esta interpretación se sustenta en la tutela del derecho fundamental al plazo razonable y en el principio constitucional de seguridad jurídica. De igual modo, señaló que la especialidad normativa no puede implicar la restricción o desconocimiento de garantías mínimas reconocidas en el régimen común del procedimiento administrativo sancionador contenidas en la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, más aún cuando la caducidad administrativa constituye un mecanismo de control frente a posibles actuaciones arbitrarias de la Administración.
Asimismo, el colegiado determinó como «regla procedimental» que cuando se declare la caducidad del procedimiento:
a. El respectivo órgano disciplinario de primera instancia puede evaluar el inicio de un nuevo procedimiento disciplinario, siempre que no haya prescrito la potestad sancionadora.
b. No se deja sin efecto ni las actuaciones de fiscalización realizadas con anterioridad ni los medios probatorios que motivaron el inicio del procedimiento caduco.
Con esta decisión, el Tribunal Disciplinario fortalece la predictibilidad y uniformidad en la interpretación normativa dentro del Sistema Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y consolida un régimen disciplinario más eficiente, garantista y respetuoso de los derechos fundamentales de los administrados.
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