La Sunarp aprobó dos nuevos módulos basados en inteligencia artificial como parte de su plataforma institucional “JULIO”, con el objetivo de facilitar el acceso y análisis de precedentes registrales y resoluciones técnicas a operadores jurídicos y ciudadanos.
La medida fue oficializada mediante la Resolución 00072-2026-SUNARP/SN y comprende el Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral, así como el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral.
Según la entidad, ambas herramientas permitirán realizar búsquedas avanzadas, visualizar documentos, comparar criterios jurídicos y acceder a análisis asistidos por inteligencia artificial generativa, con información centralizada sobre precedentes vinculantes y resoluciones registrales.
La Sunarp señaló que la implementación busca reducir observaciones, apelaciones y conflictos registrales derivados del desconocimiento de criterios ya establecidos, fortaleciendo la predictibilidad y seguridad jurídica del sistema registral.
Los nuevos módulos estarán disponibles desde el 30 de mayo de 2026 a través de los servicios en línea de la Sunarp para registradores, abogados, notarios y ciudadanos en general.
Aprueban el Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral y el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral, como componentes integrantes de la Plataforma IA SUNARP “JULIO”, y sus manuales de usuario
RESOLUCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS N° 00072-2026-SUNARP/SN
Lima, 20 de mayo de 2026
VISTOS:
El Informe N° 00151-2026-SUNARP/DTR, del 14 de mayo de 2026, de la Dirección Técnica Registral; el Memorándum N° 00667-2026-SUNARP/OTI, del 18 de mayo de 2026, de la Oficina de Tecnologías de la Información; el Informe N° 00459-2026-SUNARP/OAJ, del 20 de mayo de 2026, de la Oficina de Asesoría Jurídica; y;
CONSIDERANDO:
Que, la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos- Sunarp, es un Organismo Técnico Especializado del Sector Justicia y Derechos Humanos que tiene por objeto dictar las políticas y normas técnico-administrativas de los Registros Públicos, estando encargada de planificar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y publicidad de los actos y contratos en los Registros Públicos que integran el Sistema Nacional, en el marco de un proceso de simplificación, integración y modernización de los Registros;
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Que, mediante la Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, se declara al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano;
Que, en el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, se establece que, en virtud del principio de servicio al ciudadano, las entidades del Poder Ejecutivo están al servicio de las personas y de la sociedad; actúan en función de sus necesidades, así como del interés general de la Nación, asegurando que su actividad se realice, entre otros, con arreglo a la eficiencia. Por lo tanto, la gestión de las entidades del Estado debe realizarse optimizando la utilización de los recursos disponibles, procurando la innovación y mejoramiento continuo;
Que, en el marco de lo dispuesto mediante el Decreto Legislativo N° 1412, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno Digital, la Sunarp viene desarrollando un proceso de modernización integral con la finalidad de brindar servicios digitales seguros y accesibles que generen valor para el ciudadano y optimicen la gestión institucional, encontrándose dentro de esta línea de acción el desarrollo de herramientas basadas en inteligencia artificial;
Que, mediante la Ley N° 31814, Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico y social del país, se establece el marco habilitante para el desarrollo y uso de sistemas de inteligencia artificial en el sector público, declarándose de interés nacional su fomento para la mejora de los servicios públicos y la eficiencia de la gestión del Estado;
Que, mediante Decreto Supremo N° 115-2025-PCM, se aprueba el Reglamento de la Ley N° 31814, estableciéndose las disposiciones específicas para el desarrollo, implementación y uso responsable de sistemas basados en inteligencia artificial en las entidades de la Administración Pública;
Que, mediante Resolución N° 00163-2024-SUNARP/SN, del 31 de octubre de 2024, se aprobó la implementación y desarrollo de la Plataforma IA SUNARP “JULIO”, herramienta institucional que integra tecnologías de inteligencia artificial concebida para optimizar los servicios registrales y la gestión institucional, constituyendo el instrumento normativo fundacional del presente proyecto;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 152-2026-PCM, del 29 de abril de 2026, se aprobó la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial 2026-2030, instrumento estratégico de aplicación obligatoria para las entidades de la Administración Pública, en cuyo marco la Plataforma IA SUNARP “JULIO” es expresamente reconocida como uno de los casos emblemáticos de implementación de inteligencia artificial en el sector público peruano;
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Que, en ese contexto, la Dirección Técnica Registral ha desarrollado, en el marco de la Plataforma IA SUNARP “JULIO”, el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral y el Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral, ambos concluidos y en fase de piloto interno, cuya aprobación formal y pase a producción constituye el objeto de la presente resolución;
Que, el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral pone a disposición de sus usuarios la totalidad de resoluciones emitidas por dicha Dirección, debidamente procesadas y enriquecidas con inteligencia artificial, permitiendo localizarlas mediante búsqueda por texto libre o filtros avanzados, visualizar y anotar los documentos originales y obtener análisis jurídicos comparativos a través de un asistente virtual especializado; en tanto que el Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral centraliza el conjunto de criterios vinculantes adoptados por el Tribunal Registral, informando sobre su estado de vigencia actual, sus fuentes documentales originales y permitiendo al usuario conocer la evolución e interrelación de los pronunciamientos sobre una misma materia registral, todo ello a través de las mismas capacidades de búsqueda, visualización y análisis asistido por inteligencia artificial;
Que, las resoluciones de la Dirección Técnica Registral, los precedentes de observancia obligatoria y los acuerdos plenarios del Tribunal Registral constituyen el marco interpretativo que orienta no solo la calificación registral sino también la actuación de los ciudadanos, abogados, notarios y demás operadores jurídicos que interactúan con el sistema registral; siendo que dicho conjunto de pronunciamientos se encuentra disperso en archivos físicos y digitales de diversa naturaleza, sin contar con instrumentos de consulta sistematizada que permitan acceder de manera inmediata y ordenada a la totalidad de criterios vigentes, su evolución en el tiempo y su concordancia con la normativa aplicable;
Que, esta situación afecta por igual a quienes califican los títulos y a quienes los presentan, pues el desconocimiento de los criterios ya consolidados por la Dirección Técnica Registral y el Tribunal Registral genera observaciones que podrían haberse subsanado previamente, recursos de apelación que podrían haberse evitado y una litigiosidad registral que incide negativamente tanto en la carga institucional como en el tiempo y costo que demanda al ciudadano obtener una inscripción;
Que, en ese orden de ideas, dotar al sistema registral de herramientas que centralicen y pongan al alcance inmediato de todos sus actores —internos y externos— el conocimiento jurídico institucional acumulado, constituye una medida de simplificación administrativa con impacto directo en la seguridad jurídica, la predictibilidad del servicio registral y la reducción de la conflictividad en todas sus instancias;
Que, con la finalidad de garantizar el aprovechamiento efectivo de los módulos desarrollados, la Dirección Técnica Registral ha elaborado los respectivos manuales de usuario del Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral y del Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral, documentos didácticos redactados en lenguaje claro y accesible para todo tipo de usuario, que contienen las instrucciones necesarias para utilizar la totalidad de las funcionalidades disponibles en cada módulo, y que serán publicados en la sede digital de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos para su consulta pública e irrestricta;
Que, además que ambos módulos ofrecen funcionalidades de consulta, búsqueda avanzada, visualización, anotación y exportación de documentos que se encuentran disponibles para cualquier usuario sin requisito adicional; adicionalmente, cada módulo incorpora un asistente de inteligencia artificial generativa que constituye una capacidad de análisis jurídico de valor añadido, cuya activación requiere que el usuario —interno o externo— obtenga y configure una clave de acceso personal de manera gratuita a través de plataformas de acceso público habilitadas para tal fin, instrucción que se encuentra detallada en los respectivos manuales de usuario;
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Que, a través del Informe N° 00151-2026-SUNARP/DTR, la Dirección Técnica Registral sustenta la necesidad de aprobar el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral y el Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral, como componentes integrantes de la Plataforma IA SUNARP “JULIO”, propuesta que cuenta con la opinión favorable de la Oficina de Tecnologías de la Información mediante el Memorándum N° 00667-2026-SUNARP/OTI;
Que, por las consideraciones expuestas la Oficina de Asesoría Jurídica mediante el Informe N° 00459-2026-SUNARP/OAJ concluye que, la propuesta de la Dirección Técnica Registral resulta legalmente viable y corresponde la emisión del acto resolutivo que: i) aprueba el Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral y el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral, como componentes integrantes de la Plataforma IA SUNARP “JULIO”, aprobada mediante Resolución N° 163-2024-SUNARP/SN; y, ii) aprueba los manuales de usuario del Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral y del Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral, los cuales estarán disponibles para su consulta pública en la sede digital de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (www.gob.pe/sunarp)”;
Asimismo, el mencionado órgano de asesoramiento señala que el acto resolutivo deberá ser emitido por el despacho de la Superintendencia Nacional, de conformidad con lo dispuesto por el literal y) del artículo 11 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunarp, el cual deberá ser publicado en el diario oficial El Peruano, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo N° 009-2024-JUS;
De conformidad con lo dispuesto por el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, actualizado con la Resolución N° 00125-2024-SUNARP/SN; y contando con el visado de la Gerencia General, la Dirección Técnica Registral, la Oficina de Tecnologías de la Información y la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobación del Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral y el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral
Aprobar el Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral y el Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral, como componentes integrantes de la Plataforma IA SUNARP “JULIO”, aprobada mediante Resolución N° 163-2024-SUNARP/SN, autorizándose su pase a producción y habilitándose su acceso para los operadores registrales a nivel nacional, así como para los ciudadanos, abogados, notarios y demás usuarios del sistema registral, a través de Servicios en Línea en la sede digital de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, disponible en https://www.sunarp.gob.pe/serviciosenlinea/portal/index.html.
Artículo 2.- Aprobación de manuales de usuario
Aprobar los manuales de usuario del Módulo de Consulta de Resoluciones de la Dirección Técnica Registral y del Módulo de Consulta de Precedentes de Observancia Obligatoria y Acuerdos del Tribunal Registral, los cuales estarán disponibles para su consulta pública en la sede digital de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (www.gob.pe/sunarp).
Artículo 3.- Difusión y capacitación
Disponer que la Dirección Técnica Registral, en coordinación con las jefaturas de las Zonas Registrales, adopte las acciones necesarias para la difusión y capacitación en el uso de los módulos aprobados en el artículo precedente, a fin de garantizar su aprovechamiento óptimo por parte de los operadores registrales en todo el territorio nacional, así como su conocimiento por parte de los ciudadanos, abogados, notarios y demás usuarios del sistema registral.
Artículo 4.- Entrada en vigencia
Los módulos aprobados mediante el artículo 1 de la presente resolución entran en vigencia a partir del 30 de mayo de 2026.
Artículo 5.- Publicación
Disponer que la presente resolución se publique en la sede digital de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (www.gob.pe/sunarp) el mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MANUEL AUGUSTO MONTES BOZA
Superintendente Nacional
SUNARP
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