El Congreso y Petroperú: ¿fortalecimiento o retroceso?

Autora: Lucerito Llanos

Sumario: 1. Introducción, 2. El debate sobre el PL 13669 y el futuro de Petroperú, 3. El rol de ProInversión en el proceso de reestructuración, 4. Los compromisos pendientes de Petroperú, 5. La reciente votación en la Comisión de Energía y Minas, 6. La necesidad de una reforma estructural y sostenible, 7. Conclusiones, 8. Referencias Bibliográficas.


1. Introducción

La discusión sobre Petroperú ha dejado de ser únicamente un tema empresarial o financiero para convertirse en un asunto de interés público vinculado a la estabilidad energética, la confianza institucional y la capacidad del Estado para gestionar estratégicamente sus empresas. En los últimos años, la empresa estatal ha enfrentado una serie de cuestionamientos relacionados con su sostenibilidad económica, su modelo de gestión y la necesidad de implementar reformas estructurales que permitan recuperar competitividad y credibilidad.

En ese contexto, el reciente debate generado en torno al Proyecto de Ley N.° 13669 evidencia que el futuro de Petroperú continúa siendo materia de disputa política y técnica. Más allá de las posiciones a favor o en contra de determinadas medidas, lo cierto es que el país enfrenta el desafío de definir qué tipo de empresa estatal quiere construir: una compañía moderna, transparente y sostenible, o una estructura que continúe arrastrando los mismos problemas que han afectado su desempeño durante los últimos años.

2. El debate sobre el PL 13669 y el futuro de Petroperú

El debate sobre Petroperú ha vuelto nuevamente al centro de la discusión nacional. Esta vez, a raíz del Proyecto de Ley N.° 13669, impulsado en la Comisión de Energía y Minas del Congreso, que proponía derogar el Decreto de Urgencia 010-2025, norma que encargó a ProInversión el proceso de fortalecimiento y reestructuración de la empresa estatal.

La discusión no es menor. Petroperú representa una de las empresas estratégicas más importantes del país y cualquier decisión sobre su futuro impacta directamente en la seguridad energética, la estabilidad financiera estatal y la confianza del mercado.

Sin embargo, el verdadero debate de fondo no debería centrarse únicamente en una disputa política, sino en una pregunta esencial: ¿el Perú quiere realmente modernizar Petroperú o regresar al mismo esquema que llevó a la empresa a una de las crisis más complejas de su historia?

Durante años, Petroperú enfrentó problemas vinculados a sostenibilidad financiera, elevados costos operativos, cuestionamientos sobre gobierno corporativo y falta de confianza en su capacidad de gestión. Precisamente por ello, el Estado decidió impulsar un proceso de fortalecimiento acompañado de mecanismos externos de supervisión y control.

3. El rol de ProInversión en el proceso de reestructuración

Uno de los principales cambios introducidos por el Decreto de Urgencia 010-2025 fue la incorporación de ProInversión dentro del proceso de fortalecimiento de Petroperú.

La participación de ProInversión no fue casual. Su objetivo era introducir criterios técnicos, transparencia y seguimiento especializado en el manejo de recursos públicos destinados a la empresa. Esto resultaba particularmente importante considerando que Petroperú había recibido diversos respaldos financieros del Estado para garantizar su sostenibilidad operativa.

Como señala el especialista Erick García Portugal, el último aval otorgado por el Estado —por aproximadamente US$ 2,000 millones— incluyó precisamente la participación de ProInversión como mecanismo de control y seguimiento. La lógica detrás de esta decisión era clara: evitar que la empresa continúe operando bajo esquemas de supervisión insuficiente y fortalecer la confianza de inversionistas y mercados internacionales.

Eliminar ese componente técnico podría significar un retroceso hacia modelos anteriores donde las ayudas financieras carecían de mecanismos sólidos de rendición de cuentas y supervisión externa.

Además, el proceso de reestructuración ya comenzaba a generar algunas señales positivas en términos de recuperación de confianza y acceso a financiamiento internacional. Retroceder en este momento podría generar nuevamente incertidumbre sobre el rumbo institucional y financiero de la empresa.

4. Los compromisos pendientes de Petroperú

El fortalecimiento de Petroperú no solo implicaba recibir apoyo financiero estatal. También suponía asumir compromisos concretos orientados a mejorar la gestión de la empresa.

En esa línea, el especialista Anthony Laub ha señalado que Petroperú asumió cuatro grandes compromisos a cambio de acceder a recursos y garantías del Estado. El problema es que, hasta la fecha, ninguno habría sido cumplido de manera integral.

El primero estaba relacionado con el fortalecimiento del gobierno corporativo. Petroperú necesitaba avanzar hacia un modelo de gestión más técnico, independiente y menos expuesto a decisiones políticas. Sin embargo, los avances en esta materia han sido limitados y persisten cuestionamientos sobre la estabilidad y autonomía de la gestión empresarial.

El segundo compromiso consistía en la reducción de costos operativos. La empresa debía iniciar un proceso serio de optimización interna para mejorar su eficiencia y competitividad. No obstante, los resultados visibles siguen siendo insuficientes.

El tercer compromiso estaba vinculado a la reducción de personal y reorganización interna. Este es probablemente uno de los puntos más sensibles desde el punto de vista político y social, pero cualquier proceso de reestructuración requiere revisar criterios de productividad y eficiencia organizacional.

Finalmente, Petroperú también asumió el compromiso de deshacerse de activos improductivos que no generen rentabilidad ni valor estratégico para la empresa. Sin embargo, este proceso tampoco habría avanzado de manera significativa.

5. La reciente votación en la Comisión de Energía y Minas

Ayer el especialista Erick García Portugal sobre el riesgo que representaba para Petroperú la posible aprobación del PL 13669. Sin embargo, el resultado de la votación en la Comisión de Energía y Minas dejó una señal importante: existe un sector del Congreso que entiende que el país necesita continuar con las reformas y fortalecer la empresa, no retroceder.

Gracias a la votación mayoritaria en contra del proyecto de ley, no prosperó la propuesta que buscaba debilitar el actual esquema de fortalecimiento de Petroperú. No obstante, aún existe una propuesta de reconsideración, por lo que el debate continúa abierto.

Sin duda, la jornada representó un momento decisivo para la continuidad del proceso de reestructuración y modernización de la empresa. La decisión adoptada por la Comisión refleja que aún existe espacio para priorizar criterios técnicos por encima de decisiones políticas de corto plazo.

6. La necesidad de una reforma estructural y sostenible

Esto no significa que Petroperú no necesite reformas más profundas. Todo lo contrario. La empresa todavía enfrenta enormes desafíos en materia de eficiencia, sostenibilidad financiera, transparencia y profesionalización de su gestión.

El Congreso tiene hoy la oportunidad de acompañar una verdadera transformación de Petroperú mediante medidas técnicas y sostenibles: fortalecer el gobierno corporativo, impulsar directorios independientes, reorganizar la empresa por líneas de negocio y garantizar una gestión basada en criterios técnicos y empresariales.

Todos queremos una Petroperú más eficiente, moderna y transparente. Pero destruir el actual proceso de fortalecimiento sin contar con una alternativa técnica clara podría terminar profundizando los mismos problemas que se pretende solucionar.

El verdadero desafío no es únicamente salvar financieramente a Petroperú. El reto es construir una empresa moderna, sostenible y competitiva, capaz de responder a las exigencias del mercado energético y recuperar la confianza ciudadana e internacional.

Todavía hay tiempo para corregir el rumbo. El Congreso tiene la oportunidad de impulsar una reforma seria y responsable. Porque el futuro de Petroperú no debería definirse por cálculos políticos coyunturales, sino por la necesidad de garantizar una empresa estratégica al servicio del país.

7. Conclusiones

1. La discusión sobre Petroperú no debe centrarse únicamente en decisiones políticas coyunturales, sino en la necesidad de consolidar una empresa estratégica, moderna y sostenible. El proceso de fortalecimiento impulsado mediante el Decreto de Urgencia 010-2025 representa un intento por introducir mayores niveles de supervisión técnica, transparencia y control en la gestión de la empresa estatal.

2. Si bien Petroperú aún mantiene importantes desafíos en materia de gobierno corporativo, eficiencia operativa, reducción de costos y sostenibilidad financiera, desmontar el actual esquema de reestructuración sin contar con una alternativa técnica clara podría generar un retroceso institucional y afectar la confianza del mercado y de los inversionistas.

3. El Congreso tiene la oportunidad de impulsar reformas estructurales orientadas a fortalecer verdaderamente a Petroperú mediante mecanismos de profesionalización, transparencia y gestión técnica. El reto no consiste únicamente en garantizar la viabilidad financiera de la empresa, sino en construir una compañía competitiva y eficiente que contribuya estratégicamente al desarrollo energético del país.

8. Referencias bibliográficas

  • García Portugal, E. (2025). Análisis sobre el proceso de reestructuración y fortalecimiento de Petroperú. Comentario técnico especializado en materia energética.
  • Decreto de Urgencia N.° 010-2025. Decreto de Urgencia que establece medidas extraordinarias para el fortalecimiento y sostenibilidad financiera de Petroperú. Diario Oficial El Peruano, Perú.
  • Congreso de la República del Perú. Proyecto de Ley N.° 13669/2024-CR. Proyecto de Ley que propone la derogación del Decreto de Urgencia N.° 010-2025.
  • Laub, A. (2026). Comentarios y análisis sobre los compromisos de reestructuración de Petroperú y el fortalecimiento del gobierno corporativo. Análisis especializado sobre sector hidrocarburos y empresas estatales Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=W2_OQc3kDcs&t=489s
  • Ministerio de Energía y Minas [MINEM]. (2025). Política energética y sostenibilidad del sector hidrocarburos en el Perú. Recuperado de: https://www.gob.pe/minem
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