MTC aprueba el programa de regularización de sanciones impuestas [DS 007-2022-MTC]

Publicado en el diario oficial El Peruano, el 14 de abril de 2022.

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El MTC aprueba el programa de regularización de sanciones impuestas a través del Decreto Supremo 007-2022-MTC, publicado en El Peruano.


Decreto Supremo que aprueba el programa de regularización de sanciones impuestas al amparo de los Decretos Supremos Nº 058-2003-MTC, Nº 021-2008-MTC, Nº 016-2009-MTC Y Nº 017-2009-MTC

DECRETO SUPREMO Nº 007-2022-MTC

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, establece que el Ministerio es competente de manera exclusiva en materia de servicios de transporte de alcance nacional e internacional; y, de manera compartida con los gobiernos regionales y locales, en materia de servicios de transporte de alcance regional y local, circulación y tránsito terrestre;

Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, en adelante la Ley, establece que la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto;

Que, el literal a) del artículo 16 de la Ley N° 27181, dispone que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en adelante MTC, es el órgano rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito terrestre, con competencias normativas para dictar los Reglamentos Nacionales establecidos en la Ley, así como aquellos que sean necesarios para el desarrollo del transporte y el ordenamiento del tránsito;

Que, mediante Ley Nº 29380, se crea la Superintendencia de Transporte de Personas, Carga y Mercancías, en adelante, la SUTRAN, como entidad adscrita al MTC, encargada de normar, supervisar, fiscalizar y sancionar las actividades de transporte de personas, carga y mercancías en los ámbitos nacional e internacional, así como supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas relacionadas con el tránsito en la red vial nacional y las establecidas en el Reglamento Nacional de Vehículos;

Que, la SUTRAN en el marco de sus competencias, ostenta la potestad administrativa sancionadora en las materias de su competencia, ejercida en concordancia con lo dispuesto en los Reglamentos Nacionales aprobados de acuerdo a lo previsto en la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre;

Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por la existencia del COVID.19; la cual ha sido prorrogada sucesivamente mediante los Decretos Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-2020-SA, N° 031-2020-SA, N° 009-2021-SA, N° 025-2021-SA y N° 003-2022-SA, siendo la última prórroga por el plazo de ciento ochenta (180) días calendario contados a partir del 2 de marzo de 2022;

Que, mediante Decreto Supremo N° 016-2022-PCM, se declara Estado de Emergencia Nacional por las circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia de la COVID-19 y establece nuevas medidas para el restablecimiento de la convivencia social, por el plazo de treinta y dos (32) días calendario, la misma que ha sido prorrogada por el Decreto Supremo N° 030-2022-PCM, por el plazo de treinta (30) días calendario, a partir del 1 de abril de 2022;

Que, la pandemia del COVID-19 ha generado la reducción de viajes en el ámbito nacional y regional dadas las restricciones sanitarias aprobadas, lo que ha impactado en los ingresos de las empresas de transporte y ciudadanos, poniendo en riesgo la sostenibilidad de las actividades de transporte autorizado;

Que, en ese contexto, el MTC, mediante el Decreto Supremo N° 001-2021-MTC, aprobó el Programa de Regularización de Sanciones impuestas al amparo de los Decretos Supremos Nº 058-2003-MTC, Nº 021-2008-MTC, Nº 016-2009-MTC y Nº 017-2009-MTC, vigente desde el 06 de febrero de 2021 hasta el 06 de julio de 2021;

Que, en atención a la problemática reportada por los gremios de transporte respecto a los costos incurridos para afrontar la pandemia de la COVID-19 y la subida generalizada de los precios de los combustibles; así como, las reuniones interinstitucionales sostenidas por este Ministerio con la SUTRAN, se ha identificado la necesidad de aprobar un nuevo Programa de Regularización de Sanciones impuestas al amparo de los Decretos Supremos Nº 058-2003-MTC, Nº 021-2008-MTC, Nº 016-2009-MTC y Nº 017-2009-MTC, que contemple la reducción del monto de las sanciones impuestas por la comisión de infracciones con bajo riesgo en la afectación a la salud, vida, seguridad e integridad de los usuarios y ciudadanos, permitiendo otorgar facilidades de pago a los transportistas;

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre y la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

DECRETA:

Artículo 1.- Programa de regularización de sanciones en materia de transporte y tránsito terrestre

1.1 El Programa de regularización de sanciones se aplica a las infracciones en materia de transporte y tránsito terrestre conforme a lo siguiente:

1.1.1 Dispóngase desde la entrada en vigencia de la presente norma hasta el 31 de diciembre de 2022, la aplicación de un programa de regularización de sanciones por infracciones a la normatividad de transporte y tránsito terrestre, impuestas hasta la fecha de publicación del presente Decreto Supremo por la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías, en adelante, la SUTRAN, en las que hayan incurrido transportistas, conductores, remitentes o generadores de carga y operadores de infraestructura complementaria, que se encuentren en trámite, tengan la calidad de firmes, hayan sido impugnadas, o se encuentren en ejecución coactiva.

1.1.2 En virtud del programa de regularización de sanciones, se otorga una reducción de los importes adeudados a quienes soliciten voluntariamente acogerse al programa, mediante el reconocimiento de la infracción y el pago de la sanción pecuniaria, en los términos siguientes:

a) Multas por infracciones al transporte y tránsito terrestre, determinadas al amparo del Reglamento Nacional de Administración de Transporte, aprobado por Decreto Supremo N° 017-2009-MTC, el Reglamento Nacional de Vehículos, aprobado por Decreto Supremo Nº 058-2003-MTC; el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC, y el Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito -Código de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC y sus normas modificatorias, de acuerdo a la siguiente escala de reducción:

Para el Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC:

Infracciones calificadas como “leves”

Reducción de un 95%

Infracciones calificadas como “graves”

Reducción de un 92%

Infracciones calificadas como “muy graves”

Reducción de un 90%

Para los Decretos Supremos Nº 058-2003-MTC, Nº 016-2009-MTC y Nº 017-2009-MTC:

Infracciones calificadas como “leves”

Reducción de un 95%

Infracciones calificadas como “graves”

Reducción de un 90%

Infracciones calificadas como “muy graves”

Reducción de un 80%

b) Se excluyen del presente programa las siguientes infracciones:

Dispositivo normativo

Código de infracción

Decreto Supremo N° 017-2009-MTC

F.1, F.6.a, F.6.b, F.6.c, F.6.d, F.7

I.1.f

S.1.a, S.1.b, S.1.c, S.5.a, S.7, S.8.a, S.8.b,

T.2, T.3

V.1, V.2, V.3, V.4, V.5, V.6, V.7, V.8, V.9, V.10, V.11

Decreto Supremo N° 058-2003-MTC

P.7, P.8, P.9, P.10, P.11, P.12, P.13, P.14, P.19, P.20, P.21, P.22, P.23 y P.26

Decreto Supremo N° 016-2009-MTC

M.01, M.02, M.03, M.04, M.07, M.08, M.16, M.18, M.20, M.25, M.27, M.28, M.32, M.35, M.36, M.40, M.42

G.01, G.02, G.03, G.05, G.33, G.39 y G.64

Decreto Supremo N° 021-2008-MTC

E1, E2, E3, E4, E5

R.2, R.5, R.6, R.9, R.11, R.12

T.3, T.4, T.6, T.7, T.8, T.10, T.11, T.13, T.14, T.15, T.16, T.17, T.19, T.20, T21, T.24, T.25, T.26, T.27

C.1, C.2, C.3, C.4, C.5, C.6, C.7, C.8, C.9, C.10, C.11, C.13 y C.14

Se excluyen también las infracciones de código OF (Operador Ferroviario)

1.1.3 Mediante Resolución de Superintendencia de la SUTRAN se aprueba la Directiva para acogerse al Programa de Regularización de Sanciones en el plazo máximo de 30 (treinta) días hábiles contados a partir de la publicación del presente Decreto Supremo.

1.2 No se acogen a un nuevo Programa de Regularización de Sanciones o similares aquellos administrados que reinciden en infracciones después del 31 de diciembre de 2022.

1.3 En los casos en que el administrado hubiere interpuesto recurso administrativo contra la resolución de sanción, debe presentar el escrito de desistimiento de dicho recurso. Tratándose de procesos contenciosos administrativos que se tramitan ante el Poder Judicial, el administrado debe presentar adicionalmente copia simple de la solicitud de desistimiento del proceso iniciado, en la que se advierta el número del expediente del proceso judicial.

1.4 El cumplimiento del procedimiento para acogerse al Programa de Regularización de Sanciones que determine la SUTRAN a través de la Directiva a que se refiere el subnumeral 1.1.3 del numeral 1.1 del artículo 1 del presente Decreto Supremo produce la conclusión y/o archivo del procedimiento administrativo sancionador, incluida la etapa de ejecución coactiva (lo que incluye costas y costos del procedimiento de cobranza coactiva), así como la extinción de la obligación de pago de la multa.

1.5 El acogimiento al programa de regularización de sanciones implica el reconocimiento de la sanción por parte del administrado, la misma que no será computable a efectos de determinar la reincidencia y/o habitualidad.

Artículo 2.- Vigencia

El presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del día siguiente de la publicación de la Resolución de Superintendencia que emita la SUTRAN que aprueba la Directiva para acogerse al Programa de Regularización de Sanciones a que se refiere el subnumeral 1.1.3 del numeral 1.1 del artículo 1 del presente Decreto Supremo.

Artículo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Transportes y Comunicaciones.

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA

Única. Modificación del numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto Supremo N° 001-2021-MTC

Modificase el numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto Supremo N° 001-2021-MTC, en los términos siguientes:

Artículo 2.- Disposiciones excepcionales respecto de las infracciones leves del Reglamento Nacional de Administración de Transporte durante el Estado de Emergencia Nacional

(…)

2.2 No se encuentran dentro de los alcances del numeral 2.1 del presente artículo las infracciones tipificadas con los Códigos S.2.a y S.4.c del Anexo 2: Tabla de Infracciones y Sanciones, del Reglamento Nacional de Administración de Transporte.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece días del mes de abril del año dos mil veintidós.

JOSÉ PEDRO CASTILLO TERRONES
Presidente de la República

NICOLÁS BUSTAMANTE CORONADO
Ministro de Transportes y Comunicaciones

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