El decano del Ilustre Colegio de Abogados del Cusco en Consejo Directivo, Dr. Mayk Pilares Rado, interpuso una demanda de cumplimiento contra la Junta Nacional de Justicia (JNJ) y el Ministerio de Economía y Finanzas, y en calidad de litisconsortes, al Poder Judicial y a la Fiscalía de la Nación. Esto dado que hasta la fecha no habría recibido respuesta a la Carta previa de fecha 5 de octubre del 2022.
Mediante la demanda signada con el Exp. 08855-2022-0-1801-JR-DC-01 se solicita al Primer Juzgado Constitucional de la Corte Superior de Lima, que se ordene a la JNJ continuar con la segunda fase de los procesos de selección de las convocatorias 003-2018-SN/CNM, 004-2018-SN/CNM, 005-2018-SN/CNM y 006-2018-SN/CNM, y en consecuencia, se prosiga con la etapa de evaluación curricular, de conformidad con lo previsto en el Reglamento de Concurso para la Selección y Nombramiento de Jueces y Fiscales – Acceso Abierto, aprobado mediante Resolución 047-2021-JNJ y modificado mediante Resolución 525-2021-JNJ.
Con la presente acción constitucional se pretende, según el Colegio, combatir la provisionalidad en la función de los magistrados y fiscales a nivel nacional, dado que dichas plazas de las mencionadas, hasta la fecha no pueden ser nuevamente convocadas y menos cubiertas con magistrados o fiscales titulares. Siendo así, se tienen cubiertas las plazas con magistrados y fiscales provisionales y supernumerarios, lo que no permite asegurar el ejercicio de la función con autonomía e independencia frente a quien lo designa.
En ese sentido, el Colegio comparte cifras que transcribimos para poner el acento en la provisionalidad:
Es preocupante la situación que viene atravesando el Poder Judicial, donde más del 50% de los magistrados son provisionales o supernumerarios. Solo el 43,56% de los jueces realizan su trabajo como titulares; por su parte, en el Ministerio Público, la titularidad es de apenas 37,84%.
A nivel nacional, hay 3.496 jueces, de los cuales solo 1.523 (43,46%) son titulares. El resto son provisionales (19,51%) o supernumerarios (36.93); en la Corte Suprema, de 49 despachos de jueces supremos, solo 20 están a cargo de jueces supremos titulares.
Los jueces superiores el 56,90% son titulares; sin embargo, la situación se muestra más crítica entre los juzgados especializados, donde el 15,67% (315) de jueces son provisionales y más de 40,60% (816) son supernumerarios, superando ambos al 43,73% de jueces titulares. De igual forma entre los jueces de paz letrados, la titularidad es apenas de 27,59%, es decir, solo 173 titulares frente a los 454 supernumerarios, el 72,41% que son designados por los presidentes de cada Corte Superior de Justicia. 3.3.9.
En el Ministerio Público, de un total de 7.690 fiscales a nivel nacional, solo el 37,84% de los encargados de perseguir el delito y defender la legalidad en el país son titulares, mientras que la gran mayoría son provisionales.
![[VIVO] Clase modelo sobre el auto de enjuiciamiento. Llena el formulario para recibir las diapositivas](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/04/CLASE-MODELO-AUTO-DE-ENJUICIAMIENTO_WALTHER-HUAYLLANI.jpg-218x150.jpeg)
![Juez declara inaplicable al caso concreto, vía control difuso, la regla «En ningún caso dicha suspensión será mayor a un año», contenida en el párr. 2 del art. 84 CP (que se incorporó por Ley 31751) [Exp. 00045-2019-132]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2025/07/MAZO-TRIBUNAL-LPDERECHO-218x150.jpg)
![[VIVO] Clase modelo sobre incidentes atípicos en el control de acusación. Llena el formulario para recibir las diapositivas](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/04/Incidentes-atipicos-en-el-control-de-acusacion-LP-DERECHO-Julio-cesar-tapia-cardenas-218x150.jpg)

![La motivación suficiente de la actuación administrativa es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de las decisiones administrativa, lo cual se traduce en una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad (fundamento de voto) [Exp. 00170-2019-PA/TC, Tumbes, f.j. 10]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2025/07/MAZO-BALANZA2-LPDERECHO-218x150.jpg)
![La administración pública está sometida al principio jurídico de supremacía de la Constitución; por lo que la legitimidad de los actos administrativos no viene determinada por el respeto a la ley, sino por su vinculación a la Constitución [Exp. 3741-2004-AA/TC, Lima, f.j. 6]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2024/04/mazo-justicia-juez-jueza-defensa-civil-penal-juicio-LPDerecho-218x150.jpg)
![El principio de legalidad no significa sólo la ejecución de la ley, sino su compatibilidad con el orden objetivo de principios y valores constitucionales, aplicando criterios de razonabilidad, racionalidad y proporcionalidad [Exp. 3741-2004-AA/TC, Lima, f.j. 15]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2025/10/MAZO-LIBROS-BIBLIOTECA-LPDERECHO-218x150.jpg)
![Por la cláusula de residualidad y el principio de unidad, las competencias regionales sólo serán aquellas que explícitamente estén consagradas en la Constitución y en las leyes de desarrollo de descentralización, y las que no estén señaladas en ellas, corresponde a la competencia exclusiva del Gobierno Central [Exp. 002-2005-PI/TC, Lima, f.j. 45]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2025/07/MAZO-DERECHO-PENAL-LPDERECHO-1-218x150.jpg)

![Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Ley 26497) [actualizada 2025]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2025/05/Ley-organica-del-registro-nacional-de-identificacion-y-estado-civil1-LPDERECHO-218x150.jpg)










![[VIVO] Clase modelo sobre Liquidación de pensiones devengadas en procesos de alimentos. Llena el formulario para recibir las diapositivas](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/04/CLASE-MODELO-CLAUDIA-FELIX-PACHECO_Liquidacion-de-pensiones-devengadas_lp-218x150.jpg)
![[VIVO] Preguntas frecuentes sobre la audiencia única en el proceso de alimentos (viernes, 08 MAY)](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/04/4b684563-1ec6-4597-b2ea-8571d40ee9b5-218x150.jpg)
![A la pretensión de inaplicación de un convenio suscrito dentro del marco de una relación laboral le es aplicable el plazo prescriptorio laboral [Casación 18477-2023, Lima, f. j. 8]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2023/01/Logo-LP-con-fondo-morado-LPDERECHO-218x150.png)

![Decreto Legislativo del Notariado (Decreto Legislativo 1049) [actualizado 2026]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/02/Decreto-legislativo-notariado-LPDerecho-218x150.png)
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![[VIVO] Clase modelo sobre plan anual de contrataciones. Llena el formulario para recibir las diapositivas](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/04/CLASE-MODELO-Roy-alvarez-chuquillanqui_plan-anual-de-contrataciones-324x160.jpg)

![La motivación suficiente de la actuación administrativa es una garantía de razonabilidad y no arbitrariedad de las decisiones administrativa, lo cual se traduce en una exigencia o condición impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad (fundamento de voto) [Exp. 00170-2019-PA/TC, Tumbes, f.j. 10]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2025/07/MAZO-BALANZA2-LPDERECHO-100x70.jpg)
![Si en el contrato de adjudicación por división y participación, los adjudicantes expresan que le predio que se transfiere fue adquirido por dinero de la masa hereditaria, estando ante la ejecución de un mandato sin representación [Res. 1520-2026-Sunarp-TR]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2024/03/sunarp-fachada-logo-4-LPDerecho-100x70.jpg)
![La administración pública está sometida al principio jurídico de supremacía de la Constitución; por lo que la legitimidad de los actos administrativos no viene determinada por el respeto a la ley, sino por su vinculación a la Constitución [Exp. 3741-2004-AA/TC, Lima, f.j. 6]](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2024/04/mazo-justicia-juez-jueza-defensa-civil-penal-juicio-LPDerecho-100x70.jpg)

![[VIVO] Clase modelo sobre plan anual de contrataciones. Llena el formulario para recibir las diapositivas](https://img.lpderecho.pe/wp-content/uploads/2026/04/CLASE-MODELO-Roy-alvarez-chuquillanqui_plan-anual-de-contrataciones-100x70.jpg)
