Jurisprudencia del artículo 425 del Código Penal.- Funcionario o servidor público

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Observatorio de Jurisprudencia Procesal Penal
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Artículo 425.- Funcionario o servidor público*
Son funcionarios o servidores públicos: 

1. Los que están comprendidos en la carrera administrativa.

2. Los que desempeñan cargos políticos o de confianza, incluso si emanan de elección popular. 

3. Todo aquel que, independientemente del régimen laboral en que se encuentre, mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u organismos del Estado, incluidas las empresas del Estado o sociedades de economía mixta comprendidas en la actividad empresarial del Estado, y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos. 

4. Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares. 

5. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. 

6. Los designados, elegidos o proclamados, por autoridad competente, para desempeñar actividades o funciones en nombre o al servicio del Estado o sus entidades. 

7. Los demás indicados por la Constitución Política y la ley.

*Articulo modificado por los siguientes dispositivos:

  1. Ley 26713, publicada el 27 de diciembre de 1996 (link: lpd.pe/pBVve).
  2. Ley 30124, publicada el 13 de diciembre de 2013 (link: bit.ly/3OGk3Tz).

Concordancias: 

C: arts. 39-41, 165, 166.

Jurisprudencia del artículo 425 del Código Penal

  • Corte Suprema

    1. NUEVO: Aun cuando el retén del hospital no había firmado el contrato CAS Covid, tiene la calidad de servidor público de hecho porque en la realidad trabajaba como encargado de las intervenciones quirúrgicas (pidió dinero a cambio de practicarle una cesárea a una paciente) [Apelación 53-2024, Cajamarca]. Link: lpd.pe/2wJgg
    2. NUEVO: El hecho de celebrar un contrato de consultoría legal entre un estudio jurídico y un órgano del Estado no convierte a los abogados de ese estudio en funcionarios públicos [Casación 3182-2023, Nacional]. Link: lpd.pe/pLK86
    3. NUEVO: Funcionario público de toda empresa estatal de derecho privado emite documento público, siempre que lo haga dentro del ejercicio de sus funciones [Apelación 2-2024, Cusco]. Link: lpd.pe/k5RJW
    4. Funcionario o servidor público no es solo quien ejerce exclusivamente una función jurisdiccional, sino también una administrativa [Casación 1781-2019, Áncash]. Link: bit.ly/41DP5ip
    5. Primacía de la realidad: No solo el aspecto formal, sino también el real, determina la condición de «funcionario público» [Casación 163-2018, Lambayeque]. Link: bit.ly/3pFFZUX
    6. Tres requisitos para la configuración del «funcionario de hecho» [Casación 442-2017, Ica]. Link: bit.ly/44XXhNa
    7. Para el derecho penal, el funcionario de facto o usurpador tiene calidad de «funcionario público» [Casación 1613-2017, Áncash]. Link: bit.ly/44TQGmW
    8. Gerente general es funcionario público para los efectos penales cuando la empresa desarrolla actividades y servicios públicos [Casación 634-2015, Lima]. Link: bit.ly/42KbL1a
    9. Voto singular: Cadetes de las fuerzas armadas y policiales no tienen la condición de funcionarios o servidores públicos por no haber egresado de la escuela de formación [RN 2221-2018, Lima]. Link: bit.ly/41AmAlI
    10. Trabajadora de empresa privada que presta servicios al Estado tiene la condición de funcionario o servidor público [RN 253-2017, Lima Norte]. Link: bit.ly/42Ezd0e
    11. Estudiantes del Consejo Universitario tienen calidad de funcionarios públicos [RN 1923-2012, Piura]. Link: bit.ly/44yJfBF
    12. ¿Asesor externo que mantienen un vinculo laboral o contractual con una municipalidad es funcionario público? [RN 657-2012, Ayacucho]. Link: bit.ly/42KQy7i
    13. Los miembros del Serenazgo ostentan la calidad de servidores públicos [RN 529-2011, Ica]. Link: bit.ly/41HU29Q
    14. Contador que suscribe un contrato de servicios no personales con un órgano adscrito a la PCM tiene la condición de funcionario público [RN 2026-2009, Pasco]. Link: bit.ly/3MsGdrq

    15. Integrantes de núcleos ejecutores que celebraron convenio con el Foncodes, sus inspectores y supervisores tienen la calidad de «funcionarios públicos» [RN 4630-2008, Ica]. Link: bit.ly/3pF92bo

    16. Depositarios judiciales designados o nombrados son considerados como funcionarios públicos [RN 3380-2006, Ancash]. Link: bit.ly/42YSkSq

    17. Administrador o depositario tienen que ser designados o nombrados formalmente para ser «funcionario o servidor público» (jurisprudencia vinculante) [RN 2212-04, Lambayeque]. Link: bit.ly/42I2h79
    18. Según el derecho penal, los «bomberos son funcionarios públicos»
      [Revisión de Sentencia 503-2017, Callao]. Link: bit.ly/3pCFj2
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