El Colegio de Abogados de Lima (CAL) presentó el Proyecto de Ley 9729/2024-CP, titulado «Ley que modifica el Decreto Legislativo 1373 sobre extinción de dominio«, tras haber sostenido un diálogo abierto con diversos sectores empresariales y juristas destacados.
Según informó la entidad, la Junta Directiva del CAL decidió redactar y presentar una propuesta legislativa acorde con los principios constitucionales, garantizando las debidas protecciones durante el proceso:
Luego de analizar la problemática derivada de la aplicación de la normativa actual, que no establece la seguridad jurídica necesaria para fomentar la actividad económica en un país altamente informal, se concluyó que la ley debe adaptarse a la realidad peruana sin contravenir los tratados internacionales.
Desde el CAL, se propone la eliminación de la teoría de la carga dinámica de la prueba, respetando así la imparcialidad del juez y garantizando la presunción de inocencia. Este cambio busca asegurar que las decisiones judiciales se tomen sobre la base de una carga de la prueba equitativa, sin que se altere el principio de inocencia del imputado.
El proceso de Extinción de Dominio, al ser de carácter civil, debe ser manejado por el Procurador Especializado, en lugar del Fiscal y el Juez Penal, quienes, debido a sus funciones, están enfocados en la condena penal; sostiene el CAL.
Esta modificación busca garantizar que el procedimiento se centre en la adquisición legítima del bien, respetando los derechos de los propietarios y evitando que se extinga el dominio sin justificación suficiente.
Finalmente, se plantea que la extinción de dominio no se aplique a terceros adquirentes de buena fe, es decir, a aquellas personas que compraron bienes sin saber de su vinculación con actividades ilícitas:
No debe ejercerse la acción de extinción de dominio sobre inmuebles pertenecientes a personas que no estén implicadas en hechos ilícitos y que no hayan tenido conocimiento o participación en actividades delictivas, de esta manera se respeta la buena fe registral de los terceros adquirientes.
Proyecto de Ley 9729/2024-CP
«Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho»
Miraflores, 04 de diciembre de 2024
OFICIO N 550 2024-CAL/DEC-RCR
Señor:
EDUARDO SALHUANA CAVIDES
Presidente
Congreso de la República
Presente. –
De mi especial consideración,
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y hacerle de su conocimiente que el Colegio de Abogados de Lima, en ejercicio de su derecho de presentar iniciativas legislativas conferida en el artículo 107 de la Constitución Política del Perú, y en los artículos 74 y el inciso 4 del artículo 76 del Reglamento del Congreso de la República del Perú, presenta la siguiente iniciativa legislativa 2Ley que modifica el decreto legislativo 1373 sobre extinción de dominio».
Por Acuerdo N 199-ACTA-02-12-2024-CAL/JD de sesión de Junta Directiva de fecha 02 de diciembre de 2024, se aprobó la citada propuesta autorizándose sea remitida al Congreso de la República.
Atentamente,
