Mediante el Proyecto de Ley N° 1024-2016-CR, presentado el día 7 de marzo de 2017 por el Grupo Parlamentario Peruanos Por el Kambio, el congresista Carlos Bruce Montes de Oca propuso −de acuerdo con su exposición de motivos− revertir la inequidad existente de la inserción de mujeres en el ámbito laboral privado, regulando así una cuota del 30% de mujeres en los directorios de empresas que coticen en la bolsa de valores.
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Para una mejor comprensión de la ley que contribuiría con los proyectos de alternancia de género en nuestro país, exponemos su fórmula legal a continuación:
PROYECTO DE LEY QUE REGULA LA CUOTA OBLIGATORIA MÍNIMA DE MUJERES EN LOS DIRECTORIOS DE LAS EMPRESAS QUE COTIZAN EN LA BOLSA
FÓRMULA LEGAL
Artículo 1°.- Objeto y finalidad de la Ley
La finalidad de la norma es buscar una representación equilibrada de hombres y mujeres en las empresas, y garantizar el ejercicio pleno de los derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo y bienestar, impidiendo la discriminación por sexo y propendiendo la equidad.
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Las empresas que cotizan en bolsa, deben contar con al menos el 30% de mujeres en sus Directorios.
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Para dicho fin, las empresas ejecutarán procedimientos de preselección y/o de selección basándose en un análisis de las cualificaciones de la candidata mediante la aplicación de criterios idóneos preestablecidos, claros y formulados de forma neutra y objetiva.
Artículo 3°.- Decisión de las empresas y sus accionistas
La cuota referida en el artículo 2 de la presente ley no supone una injerencia en la elección concreta de los de entre un amplio conjunto de candidatos hombres y mujeres en cada caso individual.
En ese sentido, no excluye a ningún candidato determinado para un puesto de director, ni impone directores a las empresas ni a los accionistas.
La decisión sobre cuáles son los miembros del adecuados continuará en empresas y sus accionistas.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
Única.- Reglamentación
El Poder Ejecutivo a través de Decreto Supremo y los dispositivos respectivos, reglamentará la presente ley en un plazo no mayor a noventa días naturales, contados a partir de la fecha su publicación.
DISPOSICIÓN FINAL
Única.- Vigencia de la Ley
La presente ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente propuesta legislativa tiene como antecedente el Proyecto de Ley 3835/2014-CR, de mi autoría.
A partir del año 1995 cuando el Perú suscribió los acuerdos de la Plataforma de Beijing, el Estado peruano ha llevado la implementación del enfoque de género en las políticas públicas, con lo cual se han venido desarrollando medidas y promoviendo la adopción de políticas en beneficio de las mujeres.
En este sentido, se han venido emitiendo normas y dispositivos a favor de esta población, formulándose planes e informes que destacan los vacíos y diferencias existentes por ls cuales atraviesan las mujeres en comparación con los hombres.
De acuerdo con el VI Informe de Cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres – Ley 28983, elaborado el Ministerio Mujer, dado a conocer en febrero 2013, tanto en sector público como privado, los hombres tienen una mayor participación en el mercado laboral.
Además, la presencia de mujeres en el sector privado en comparación con el público, donde de cada 10 personas cuatro son mujeres, tres de cada diez lo son en el sector privado.
En ese sentido, la poca participación dentro de los órganos administración y representación de las empresas trae consecuencias materiales negativas en desmedro de las mujeres a razón de dicha inequidad.
Así, junto con la diferencia salarial, tal como lo da a conocer la Encuesta Nacional de Hogares 2011-2012, elaborado por el INEI, de los 7’158,535 ciudadanos con sub empleo por ingresos, donde 3’915,857 (54,7%) son mujeres, sólo el 52.8% cuenta con seguro de salud, el 3.1% tiene sólo un régimen pensionario, el 6.3% posee tanto afiliación de seguro como régimen pensionario, mientras que el 37.8% carece de afiliación alguna.
En ese sentido, la iniciativa tiene como fin revertir dicha inequidad haciendo efectivo el compromiso del Estado peruano en la eliminación de los obstáculos de género y de toda forma de discriminación por sexo.
Las políticas de igualdad de género son vitales para el crecimiento económico, la prosperidad y la competitividad. Con el ingreso de medidas como la propuesta dentro de las empresas que cotizan en la bolsa, se efectiviza la igualdad de la participación de mujeres y hombres en el proceso decisorio a todos los niveles y en todos los ámbitos de la misma, esto con el fin de aprovechar plenamente además todas las capacidades y conocimientos, enriqueciendo así la recursos humanos y mejorando perspectivas empresariales.
Para conseguir la igualdad de género sea una realidad en el lugar de trabajo, debe existir en seno de las empresas un modelo de toma de decisiones equilibrado en cuanto al género a todos los niveles.
Así, la presente iniciativa propone que las empresas cotizadas en bolsa, deban tener una presencia del sexo femenino al menos del 30%.
Para llegar a ellos, las empresas ejecutarán procedimientos de preselección y/ de selección basándose en un análisis de las cualificaciones de la candidata mediante la aplicación de criterios idóneos pre establecidos, claros y formulados de forma neutra y objetiva.
Con ello se garantizará al mismo tiempo la supresión de la brecha salarial de género junto con las consecuencias materiales negativas antes descritas, además la feminización de la pobreza.
Sin embargo, es oportuno señalar dentro legal que la cuota referida en el artículo 2 de la iniciativa, no supone una injerencia en la elección concreta de los directores entre un amplio conjunto de candidatos masculinos y femeninos en cada caso individual.
Con ello, no se excluye a ningún candidato determinado para un puesto de director, ni impone ningún director individual a las empresas a los accionistas. Así, la decisión sobre las cuáles son los miembros del directorio, continuará en manos las empresas y los accionistas.
Como vemos el uso eficiente del capital humano es el determinante de la competitividad, desarrollo y crecimiento de una economía.
Se tiene conocimiento que la presencia de mujeres en los directorios resulta beneficioso, haciéndoles más competitivos, aumentando los porcentajes de ventas, el retorno de capital invertido y la rentabilidad, además mejora la gobernanza empresarial, ya que incrementa el rendimiento del equipo y la calidad de la toma de decisiones gracias a una mentalidad más variada y colectiva que incorpora una gama de perspectivas más amplia, además de un modelo de actividad más proactivo, y, por tanto, alcanza decisiones más equilibradas.
Por ello, conviene que las empresas que cotizan en bolsa cuenten con una cartera de mujeres capaces de ejercer labores de gestión y dirección que impulse, apoye y desarrolle el talento femenino a todos los niveles y a lo largo de sus carreras profesionales.
Varios estudios internacionales han mostrado también que la presencia de las mujeres entre los altos cargos de las empresas desemboca, por una parte, en una mejora de las tareas de gestión, que se tornan más participativas y, por otra, en las jerarquías organizativas, que tanto afectan al desarrollo profesional. Además hay una relación positiva entre la diversidad de género al más alto nivel directivo y el rendimiento y rentabilidad financieros de una empresa.
Así, el incremento de la representación de las mujeres en los directorios de las empresas cotizadas tendrá un efecto positivo en los resultados económicos de las empresas que lo apliquen, siendo por ello preciso introducir medidas que fomentan que las mujeres progresen en su carrera profesional en todos los niveles de gestión y refuercen las medidas existentes a tal fin.
Por consiguiente, consideramos que la igualdad en el mercado de trabajo tiene un impacto positivo toda vez que puede mejorar sustancialmente el crecimiento económico con un mayor porcentaje de mujeres en los directorios de las empresas que cotizan en bolsa revirtiendo con ello los obstáculos laborales, salariales y pensionarias de género existentes actualmente.
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO
La propuesta no genera ningún costo al Estado peruano ni al tesoro público, por el contrario promueve una sociedad más igualitaria, digna y justa.
Asimismo, el incremento de la presencia de mujeres en los consejos de administración de empresas cotizadas en bolsa no sólo mejorará a las mujeres nombradas en esos puestos, sino que también contribuirá a atraer mujeres cualificadas a la empresa y garantizar una mayor presencia femenina en todos los niveles de gestión y en la plantilla.
Por lo tanto, un mayor porcentaje de mujeres en los directorios de las empresas que cotizan en la bolsa tendrá un impacto positivo de cara a colmar las brechas laborales, salariales y pensionarias de género.
EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIÓN NACIONAL
El presente Proyecto de Ley, no contraviene la Constitución, ni otras normas de carácter imperativo, encontrándose además conforme con el inciso 1° del artículo 102° de la Constitución el cual establece la atribución del Congreso de la República de dar leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o derogar las existentes.
Lima, 20 de febrero de 2017
