La Comisión de Constitución, presidida por el congresista Fernando Rospigliosi (Fuerza Popular), lideró una mesa técnica junto a representantes del Poder Judicial, Ministerio de Justicia, Defensoría del Pueblo, colegios de abogados y expertos en derecho penal y constitucional para analizar el Proyecto de Ley 9638 que plantea «una modificación al control de constitucionalidad de normas aprobadas por el Congreso de la República».
El tema del debate se centró en la aplicación del mecanismo de control difuso por parte del Poder Judicial, cuando interpreta una incompatibilidad entre una ley y algún artículo de la Constitución.
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La iniciativa es de autoría de la parlamentaria Heidy Juárez Calle (Podemos Perú) y propone que, aquella decisión, producto de la aplicación del control difuso, que no sea impugnada, sea elevada a consulta al Tribunal Constitucional.
En ese sentido, el presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento destacó la importancia de contar con opiniones técnicas a fin de evaluar ponerle límites a la aplicación del control difuso.
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Opiniones
Para el constitucionalista Aníbal Quiroga, la aplicación del control difuso se debe realizar cuando se va a emitir el fallo de fondo de la controversia:
No en la admisión de la demanda, en un oficio, en una consulta, medida cautelar, mucho menos en un auto intermedio. Lo que está pasando últimamente es ir contra el artículo expreso de la Ley Orgánica.
Mientras tanto, el constitucionalista Arsenio Oré y el juez de la Corte Suprema de Justicia, Ulises Zumaeta, coincidieron en que el tema de fondo no es normativo, sino aplicativo en el control difuso por parte del Poder Judicial:
Mi opinión es que primero tenemos que ver si los problemas aplicativos de unos cuantos jueces tienen que motivar una reflexión normativa.
Asimismo, el abogado Stefano Miranda señaló que para el análisis de una reforma tan importante la propuesta debería de incluir información de otro tipo.
Por otro lado, desde la asesoría técnica de la comisión, se consultó a los especialistas si la aplicación del control difuso se podría ampliar a etapas previas de algunas de las sentencias.
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