Las pistas y otras obras públicas en tu barrio podrían ejecutarse más rápido. La nueva Ley de Contrataciones Públicas (Ley 32069) permitirá a los municipios encargar la ejecución completa de una obra a una sola empresa. Así, un mismo contratista podría diseñar, construir y mantener la pista, evitando retrasos en su culminación.
La abogada Sharon Grados, especialista en contrataciones públicas, explicó que la nueva ley ayudará a reducir demoras en la construcción de obras como pistas y puentes. Destacó que permite a una misma empresa asumir varias las etapas de un proyecto, desde el diseño hasta la operación y el mantenimiento.
Antes, el contratista solo construía. Ahora, puede hacer el diseño y la construcción de esta pista. Además, ya no será necesaria otra contratación para la operación, sino que, en una primera contratación, el contratista ofertará el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento.
Así explicó que antes las municipalidades realizaban múltiples contrataciones para una misma obra. Así se advierte en el artículo 158.C de la nueva Ley de Contrataciones con el Estado:
Artículo 158. Tipos de sistemas de entrega de obras
La entidad contratante determina uno de los siguientes sistemas de entrega de obra: c) Diseño, construcción, operación y mantenimiento: el contratista es responsable de la elaboración del expediente técnico, la ejecución de la obra, así como de la operación y mantenimiento durante el periodo que la entidad contratante determine, considerando la vida útil del activo.
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Obra paralizada por falta de un responsable único
Sharon Grados señaló que los errores en los expedientes técnicos han sido una de las principales causas de retraso en las obras públicas. Antes, si se detectaba un fallo en el diseño de una pista, la municipalidad debía iniciar un proceso para determinar responsabilidades, lo que paralizaba la construcción y alargaba los plazos.
Si no se corregían esos errores, la obra quedaba paralizada porque había que determinar quién era responsable y, en algunos casos, iniciar un proceso de controversia con el proyectista. Ahora, si se contrata a un solo responsable para diseñar y construir, estos problemas ya no tendrán que ser trasladados a otro proyectista, lo que reducirá la burocracia y agilizará los plazos.
La especialista explicó que la nueva norma permitirá a las municipalidades contratar empresas que también gestionen todo el proceso de la obra. Cuando se construye una pista u otra obra pública, pueden surgir retrasos por la cantidad de empresas involucradas en distintas etapas.
Cuando hablamos de un gestor de gestión de diseño y construcción por riesgo, el contratista tiene la responsabilidad por resultados. Ya no se trata de una responsabilidad de medios ni de obligaciones de medios, sino de obligaciones de resultado. ¿Qué quiere decir? El contratista tendrá que asumir la responsabilidad de la coordinación y administración de los subcontratistas para que la obra se entregue en los términos que la entidad plantea.
Así advierte el artículo 158.D sobre tipos de sistemas de entrega de obras. En este caso, gestiona todo el proceso. El contratista buscará contrata a los especialistas, supervisa cada etapa y se asegura de que el proyecto avance sin interrupciones.
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