En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el Centro de Estudios Constitucionales del Tribunal Constitucional del Perú, bajo la Dirección General de la magistrada Marianella Ledesma Narváez, publica el «Cuaderno de Jurisprudencia: La tutela constitucional de los derechos de las mujeres». Una obra que recoge, de forma precisa, los alcances de la tutela que el Intérprete Supremo de la Constitución otorga a los derechos de las mujeres en más de 25 años de su labor jurisdiccional. Se trata de una publicación sumamente importante —y, de lectura imprescindible— cuyo objetivo central es procurar la protección efectiva de los derechos fundamentales de la mitad de la humanidad: las mujeres.
Dos son las premisas básicas sobre las que se estructura el «Cuaderno de Jurisprudencia: La tutela constitucional de los derechos de las mujeres». La primera, es el principio de dignidad humana, más precisamente, la igual dignidad consustancial a todos los seres humanos: hombres y mujeres. Este principio, como bien señalara el profesor Gregorio Peces-Barba Martínez, constituye el fundamento de los derechos fundamentales y permite advertir, entre otras cuestiones importantes, que la desigualdad es una situación de hecho que hace imposible la dignidad de quienes se encuentran en esa situación (2007: 166).
La segunda premisa de la que parte es la discriminación estructural en la que se encuentran situadas las mujeres peruanas. Esta categoría —«discriminación estructural»—, como acertadamente pone de relieve la profesora María José Añón Roig, permite (i) identificar en los sistemas jurídicos el tipo de desigualdades que encuentran su significado en una o más estructuras de poder; (ii) permite, asimismo, determinar que no se trata de una discriminación puntual, individual, sino que responde a un patrón o una práctica sistemática de discriminación cuyos efectos no pueden ser revertidos para las personas afectadas, individualmente consideradas. (2021: 35).
Desde esta óptica, el «Cuaderno de Jurisprudencia: La tutela constitucional de los derechos de las mujeres», está estructurado en dos partes. La primera parte, titulada Aspectos Generales, está subdividida en cuatro epígrafes en los que se aborda —a partir de los pronunciamientos del Tribunal Constitucional cuyos fundamentos jurídicos se transcriben— cuatro aspectos básicos que sirven de marco imprescindible para la protección y garantía de los derechos fundamentales de las mujeres reconocidos en la Constitución de 1993.
El primer aspecto general, se centra en el significado y los alcances del principio-derecho de igualdad en el marco del Estado constitucional a la luz de los pronunciamientos del Tribunal Constitucional. El segundo, se aproxima a una de las categorías de análisis jurídico más importantes para la consecución de la igualdad real entre hombres y mujeres: la perspectiva de género. Sobre esta categoría, en el Cuaderno de jurisprudencia se subraya, entre otras cuestiones que, para el Tribunal Constitucional, la perspectiva de género es nueva forma de análisis que evidencia cómo es que determinados hechos o situaciones afectan de manera distinta a los hombres y a las mujeres (STC 01479-2018-PA/TC, fundamento 10).
El tercer aspecto general, aborda el problema de la discriminación contra las mujeres. Se pone de relieve que para el Tribunal Constitucional, la discriminación contra las mujeres es un problema de dimensión estructural que pervive en la actualidad, y afecta a una gama de derechos fundamentales (STC 05527-2008-PHC/TC). El cuarto aspecto general, se centra en una de las formas más graves de discriminación: la violencia por razón de género contra las mujeres. El Cuaderno precisa, entre otros aspectos importantes, lo que el Tribunal Constitucional sostiene sobre esta problemática en la sentencia recaída en el expediente 03378-2019-PA/TC: que violencia contra las mujeres es una manifestación de las relaciones de poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres, que constituye una ofensa a la dignidad humana.
En la segunda parte, titulada «La tutela constitucional de los derechos de las mujeres», se presentan las sentencias del Tribunal Constitucional que otorgan tutela a los derechos de las mujeres, más precisamente, los fundamentos jurídicos extraídos de las mismas, son presentados de manera sistematizada y ordenada en cuatro temas básicos: (i) el derecho a la igualdad y prohibición de discriminación por razón de sexo, (ii) el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, (iii) los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, y (iv) los derechos sociales de las mujeres, fundamentalmente, el derecho a la educación y el derecho al trabajo. Estos apartados se encuentran precedidos por un escueto epígrafe destinado a la protección de los derechos de las mujeres en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (STC 05652-2007-PA/TC). Y, sucedidos de un epígrafe —con el que cierra el Cuaderno— centrado en los derechos constitucionales de naturaleza procesal (STC 03090-2012-PA/TC; STC 07731-2013-PHC/TC; STC 4729-2015-PHC/TC; STC 02064-2018-PA/TC).
Como se advierte, este Cuaderno de jurisprudencia, que está disponible para la ciudadanía en general en el portal web del Centro de Estudios Constitucionales del Tribunal Constitucional, consigue sistematizar en pocas páginas y bajo temas clave, la tutela de los derechos de las mujeres otorgada por el Tribunal Constitucional en sus más de 25 años de labor jurisdiccional. En consecuencia, nos encontramos ante una obra pertinente y necesaria. Una obra —de lectura imprescindible— que, sin duda, coadyuvará a hacer efectivos los derechos de las mujeres.
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Bibliografía:
- CENTRO DE ESTUDIOS CONSTITUCIONALES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (2022) La Tutela constitucional de los derechos de las mujeres, Lima, 86 pp. Disponible en: https://cec.sedetc.gob.pe/RECURSOS/CONTENIDO/2022/tutelaconstitucional.pdf
- AÑON ROIG, MARÍA JOSÉ, (2021) “Transformaciones en el derecho antidiscriminatorio: avances frente a la subordinación”, Revista Electrónica. Instituto de Investigaciones Ambrosio L. Gioja, núm. 6, pp. 29-53.
- PECES-BARBA MARTÍNEZ, GREGORIO (2007) La dignidad humana, Dykinson, Madrid.
