La Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso continuó con el debate de la iniciativa que propone crear la Escuela Nacional de la Magistratura, en reemplazo de la Junta Nacional de Justicia (JNJ), este miércoles 5 de junio.
Con trece votos a favor, cinco en contra y cinco abstenciones, el dictamen que recoge la propuesta de la congresista Gladys Echaíz (Alianza para el Progreso) se aprobó por mayoría.
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La última sesión de este grupo de trabajo se llevó a cabo un día antes y estuvo presidida por la parlamentaria Martha Moyano, de la bancada de Fuerza Popular.
Durante el debate, la titular de la mesa de trabajo indicó que se optó por mantener el sentido de la propuesta y que se realizó un nuevo texto sustitutorio que recoge las precisiones propias de la técnica legislativa.
Según Moyano, el nuevo proyecto contaría con tres categorías (artículos) que modificarían 14 artículos de la Constitución Política del Perú. Estas modificatorias son:
Artículo 1: 147, 151, 152, 154, 155, 156, 158, 182 y 183.
Artículo 2: 142, 150, 157, artículos modificados por la ley 31988 de la Ley de Reforma Constitucional que restablece la bicameralidad en el Congreso.
Artículo 3: 144 y 150.
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Asimismo, la parlamentaria Echaíz, integrante del grupo de trabajo y autora de la propuesta, recordó la posición del decano del Colegio de Abogados de Lima (CAL), Raúl Canelo:
El Dr. Canelo considera que no hay presupuesto para la creación de la escuela, que hay excesiva provisionalidad de jueces y fiscales, que el tiempo de duraría la formación de los magistrados serían un problema porque se mantendría la provisionalidad y recomienda que siga existiendo la Junta Nacional de Justicia.
Añadió que el CAL recomendó que la JNJ siga funcionando para ejercer provisionalidad.
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¿Qué facultades tendría la Escuela Nacional de la Magistratura?
El predictamen de reforma constitucional propone elevar a nivel constitucional la Autoridad Nacional de Control del Poder Judicial y del Ministerio Publico; así como la creación del Consejo de Coordinación Interinstitucional del Sistema de Justicia.
El presidente del Poder Judicial, Javier Arévalo Vela, acudió el martes 16 de abril al grupo de trabajo citado y brindó su posición al respecto:
De parte del análisis que ha hecho el Poder Judicial, estamos conformes con este proyecto, es un proyecto muy interesante. (…) ¿Este ejemplo dónde lo podemos encontrar? En España y en Corea. Los he visto personalmente y creo que son experiencias sumamente alentadoras que no se ha visto en el país.
(…)
Creemos que las carreras fiscal y judicial deben ser cerradas hasta el nivel de juez superior. El nivel de juez supremo debe ser abierto pero de una manera mixta, de tal manera que en los concursos participen los jueces de carrera y los juristas más destacados. Esto es del modelo español, por ejemplo.
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