La Comisión de Constitución aprobó, este martes 3, el predictamen que permite que los congresistas puedan, sin que ello constituya infracción al deber de neutralidad o imparcialidad, promover sus posiciones ideológicas. La medida recibió 15 a favor, 5 en contra y 4 abstenciones.
El proyecto legislativo plantea añadir el artículo 25-A al Reglamento del Congreso. El nuevo artículo, de ser aprobado, señalaría que:
Los parlamentarios en ejercicio de sus funciones pueden expresar, defender y promover las posiciones ideológicas, programáticas y partidarias, sin que ello constituya infracción al deber de imparcialidad y/o neutralidad
De acuerdo al documento legislativo, la neutralidad política es exigible a funcionarios administrativos o electorales, pero no a representantes elegidos por voto popular. En ese sentido, la función parlamentaria sería, por su propia naturaleza, deliberativa, partidaria y programática. Se argumenta que exigir neutralidad a los congresistas significaría desnaturalizar el rol que la Constitución les otorga como actores políticos.
Se invoca también el artículo 93 de la Constitución Política, que reconoce el principio de representación parlamentaria, así como la libertad de opinión y expresión sin mandato imperativo.
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De ser dictaminado favorablemente, deberá ser aprobado por el Pleno mediante resolución legislativa, sin requerir sanción del Poder Ejecutivo, por tratarse de una modificación al reglamento interno.
PREDICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN LEGISLATIVA 11306/2024-CR, QUE INCORPORA EL ARTICULO 25-A AL REGLAMENTO DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PARA OPTIMIZAR EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS POLÍTICOS DE LOS PARLAMENTARIOS
COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO
Periodo Anual de Sesiones 2024 – 2025
Señor presidente:
Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento el proyecto de resolución legislativa 11306/2024-CR.
I. SITUACIÓN PROCESAL
El proyecto de resolución legislativa 11306/2024-CR que incorpora el artículo 25-A al Reglamento del Congreso para optimizar el ejercicio de los derechos políticos de los parlamentarios, fue presentado a iniciativa del congresista ARTURO ALEGRÍA GARCÍA miembro del Grupo Parlamentario FUERZA POPULAR ante el Área de Trámite Documentario del Congreso de la República con fecha 23 de mayo de 2025, siendo decretado en la misma fecha a la Comisión de Constitución y Reglamento para su estudio y dictamen, como única comisión dictaminadora.
II. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
Desde el año 2001 a la fecha no se han presentado iniciativas legislativas respecto de la regulación del principio de neutralidad política respecto de los parlamentarios.
II.1 Opiniones solicitadas y recibidas
Respecto del proyecto de resolución legislativa 11306/2024-CR que incorpora el articulo 25-A al Reglamento del Congreso para optimizar el ejercicio de los derechos políticos de los parlamentarios, se han solicitado y recibido las siguientes opiniones.
II.1.1 Pedidos de opinión
Para el estudio y dictamen del presente proyecto normativo, se solicitaron las siguientes opiniones.
[Continua…]
