¿Cabe sustracción de la materia en casos de derechos colectivos? [Exp. 27180-2018]

En la sentencia recaída en el Expediente 27180-2018-0-1801-JR-LA-85 se aclaró que debe considerarse los hechos de fondo cuando se trate del derecho a la libertad sindical.

Sobre esto, la Sala señaló que, a pesar que los fundamentos fácticos de la demanda se hayan desvanecido dentro de la realidad; es preciso un pronunciamiento de fondo, en cuanto que la prevalencia del artículo 28 de la Constitución Política del Perú y las garantías convencionales establecidos en el artículo 1 del Convenio 98 de la OIT requerirán que el mismo órgano jurisdiccional de primera instancia realice un fallo desestimatorio o estimatorio, para poder advertir si se puede legitimar una disolución del sindicato bajo las vigentes circunstancias materiales.


Fundamentos destacados: Décimo primero: En base a ello, este Colegiado Superior reitera que, a pesar que los fundamentos fácticos de la demanda se hayan desvanecido dentro de la realidad; pero tal condición también amerita un pronunciamiento de fondo, en cuanto que la prevalencia del artículo 28° de la Constitución Política del Perú y las garantías convencionales establecidos en el artículo 1° del Convenio 98 de la OIT requerirán que el mismo órgano jurisdiccional de primera instancia realice un fallo desestimatorio o estimatorio, para poder advertir si se puede legitimar una disolución del sindicato bajo las vigentes circunstancias materiales.


EXP. N° 27180-2018-0-1801-JR-LA-85 (Expediente Electrónico)

S.S.:
YANGALI IPARRAGUIRRE
VASCONEZ RUIZ
GONZALEZ SALCEDO

Juzgado de Origen: 39° Juzgado Especializado de Trabajo Permanente
Vista de la Causa: 22/02/2021

SENTENCIA DE VISTA

Lima, veintidós de febrero del dos mil veintiuno.-

VISTOS: Observando las formalidades previstas por el artículo 131° del Texto Único  Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, interviene como ponente el señor Juez  Superior Yangali Iparraguirre; por lo que, esta Octava Sala Laboral emite resolución con base en lo siguiente:

I. PARTE EXPOSITIVA:

I.1. Objeto de la revisión

Viene en revisión a esta instancia el recurso de apelación interpuesto por la parte  demandada, AJINOMOTO DEL PERÚ, contra la Sentencia N° 108-2020-39° JETPL contenida  mediante Resolución N° 06, de fecha 13 de agosto de 2020, en el cual se admitió la  sustracción de la materia y se ordenó la conclusión del proceso.

I.2. Del recurso de apelación (expresión de los agravios)

La parte demandada, AJINOMOTO DEL PERÚ, alega que la sentencia apelada ha incurrido en  diversos errores, al sostener los siguientes elementos:

i. Se aprecia un error al momento de admitir la sustracción de la materia dentro del presente proceso, por cuanto que, al  momento de presentar la demanda, el Sindicato Único de Trabajadores de Ajinomoto del  Perú contaba con menos miembros de los 20 trabajadores prevista en nuestra legislación nacional. En ese sentido, se ha debido valorar los medios probatorios ofrecidos, pues a  través de los mismos se podrán apreciar que el referido sindicato no contaba con el número  requerido de trabajadores. (Agravio N° 01)

ii. El hecho que la parte demandante cuente actualmente con 81 trabajadores, al 27 de julio de 2020, no significa que se pueda admitir una disolución del sindicato conforme a los elementos fácticos que se hayan constatado al  momento de presentarse la demanda. (Agravio N° 02)

II. PARTE CONSIDERATIVA:

PRIMERO: En lo que respecta a los límites de las facultades de este colegiado al resolver el  recurso de apelación.- De conformidad con el artículo 364° del Código Procesal Civil, de  aplicac ión supletoria al presente proceso laboral, el recurso de apelación tiene por objeto que  el órgano jurisdiccional superior examine los fundamentos vertidos por el órgano  jurisdiccional de primera instancia, a solicitud de parte o tercero legitimado, la resolución que  les produzca agravio, con el propósito de que sea anulada o revocada, total o parcialmente.

Así, conforme a la aplicación del principio contenido en el aforismo latino tantum devolutum quantum apellatum, la competencia del Superior sólo alcanzará a ésta y a su tramitación;  por lo que, corresponderá a este órgano jurisdiccional circunscribirse únicamente al análisis de la resolución impugnada, pronunciándose respecto a los agravios contenidos en el escrito.

CONSIDERACIONES PREVIAS: GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

SEGUNDO: De la motivación de las Resoluciones Judiciales.- El inciso 5) del artículo 139° de  la Constitución Política del Perú prescribe que toda resolución emitida por cualquier instancia  judicial, incluido el Tribunal Constitucional, se deberá encontrar debidamente motivada, en  donde manifestará en los considerandos la ratio decidendi que fundamenta la decisión, la cual  deberá contar –por ende- con los fundamentos de hecho y de derecho que expliquen  por qué se ha resuelto de tal o cual manera [1]. Con ello, la exigencia de que las resoluciones  judiciales se encuentren motivadas o fundamentadas, por un lado, informa sobre la manera  en que se está llevando a cabo la actividad jurisdiccional, y –por otro lado- constituye un  derecho fundamental para que los justiciables ejerzan de manera efectiva su defensa [2]; pero,  también se deberá analizar con criterio de conciencia que el mismo no garantizará una  determinada extensión de la motivación, pues solamente deberá existir un suficiente  sustento fáctico, jurídico y probatorio en la decisión a asumir, es decir, una relación entre lo  pedido y lo resuelto. Con tal finalidad, mediante los Expedientes N° 4215-2010-PA/TC, N° 01230-2002-HC/TC y N° 08125-2005-HC/TC, el citado colegia do constitucional ha  sostenido en reiterada jurisprudencia:

”La jurisprudencia de este Tribunal ha sido constante al establecer que la exigencia de que las  decisiones judiciales sean motivadas “garantiza que los jueces, cualquiera sea la instancia a la  que pertenezcan, expresen el proceso mental que los ha llevado a decidir una  controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad de administrar justicia se haga con  sujeción a la Constitución y a la ley; pero también con la finalidad de facilitar un adecuado  ejercicio del derecho de defensa de los justiciables (…) De este modo, la motivación de las  resoluciones judiciales se revela tanto como un principio que informa el ejercicio de la función  jurisdiccional, así como un derecho constitucional que asiste a todos los justiciables (…) El  derecho a la motivación de las resoluciones judiciales no garantiza una determinada  extensión de la motivación, por lo que su contenido constitucional se respeta, prima facie,  siempre que exista:

a) fundamentación jurídica, que no implica la sola mención de las normas  a aplicar al caso, sino la explicación y justificación de por qué tal caso se encuentra o  no dentro de los supuestos que contemplan tales normas;

b) congruencia entre lo pedido  y lo resuelto, que implica la manifestación de los argumentos que expresarán la conformidad  entre los pronunciamientos del fallo y las pretensiones formuladas por las partes; y,

c) que  por sí misma exprese una suficiente justificación de la decisión adoptada, aun si esta es breve  o concisa, o se presenta el supuesto de motivación por remisión”.

TERCERO: Asimismo, en lo que respecta al contenido esencialmente protegido del Derecho  Constitucional a la Motivación de las Resoluciones Judiciales, tal colegiado sostiene que: “El  Tribunal Constitucional ha formulado una tipología de supuestos en los cuales dicho contenido  resulta vulnerado, como es el caso de la sentencia recaída en el Expediente N.º 03943-2006-PA/TC, en la que el Tribunal reconoció las siguientes hipótesis de vulneración:

a)  Inexistencia de motivación o motivación aparente.

b) Falta de motivación interna del  razonamiento, que se presenta en una doble dimensión: por un lado, cuando existe invalidez  de una inferencia a partir de las premisas que establece previamente el Juez en su decisión;  y, por otro, cuando existe incoherencia narrativa, que a la postre se presenta como un discurso absolutamente confuso incapaz de transmitir, de modo coherente, las razones en  las que se apoya la decisión. Se trata, en ambos casos, de identificar el ámbito constitucional  de la debida motivación mediante el control de los argumentos utilizados en la decisión  asumida por el juez o tribunal, ya sea desde la perspectiva de su corrección lógica o desde su coherencia narrativa.

c) Deficiencias en la motivación externa; justificación de las premisas,  que se presenta cuando las premisas [normativa y fáctica] de las que parte el Juez no han sido confrontadas o analizadas respecto de su validez fáctica o jurídica [según corresponda].

d) La motivación insuficiente, referida básicamente al mínimo de motivación exigible  atendiendo a las razones de hecho o de derecho indispensables para asumir que la decisión  está debidamente motivada.

Si bien, como ha establecido este Tribunal, no se trata de dar respuestas a cada una de las pretensiones planteadas, la insuficiencia, vista aquí en términos  generales, sólo resultará relevante desde una perspectiva constitucional si es que la ausencia  de argumentos o la “insuficiencia” de fundamentos resulta manifiesta a la luz de lo que en  sustancia se está decidiendo. e) La motivación sustancialmente incongruente. El derecho a la  tutela judicial efectiva y, en concreto, el derecho a la debida motivación de las sentencias,  obliga a los órganos judiciales a resolver las pretensiones de las partes de manera  congruente con los términos en que vengan planteadas, sin cometer, por lo tanto,  desviaciones que supongan modificación o alteración del debate procesal (incongruencia  activa). Desde luego, no cualquier nivel en que se produzca tal incumplimiento genera de  inmediato la posibilidad de su control mediante el proceso de amparo. El incumplimiento total  de dicha obligación, es decir, el dejar incontestadas las pretensiones, o el desviar la decisión  del marco del debate judicial generando indefensión, constituye vulneración del derecho a la  tutela judicial y también del derecho a la motivación de la sentencia (incongruencia omisiva).

De manera que, si bien no todo ni cualquier error en el que eventualmente incurra una  resolución judicial constituye automáticamente la violación del contenido constitucionalmente  protegido del derecho a la motivación de las resoluciones judiciales,  cierto es también que el deber de motivar constituye una garantía del justiciable frente a la  arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren justificadas en el mero  capricho de los magistrados, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento  jurídico o los que se derivan del caso”. En base a los fundamentos expuestos,  con relación a los derechos fundamentales descritos, se procederá al desarrollo jurídico de  cada agravio formulado.

[Continúa…]

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