Conclusiones: 3.1 Mediante Resolución Presidencia Ejecutiva N° 141-2016-SERVIR-PE, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) aprobó la Directiva – «Normas para la gestión del proceso de capacitación en las entidades públicas».
3.2 El beneficiario de la capacitación que deja de prestar servicios en la entidad, por causa imputable a éste (como, por ejemplo: servidor civil que ha sido sancionado con destitución en un procedimiento administrativo disciplinario), deberá devolver el costo de capacitación, ya sea de forma íntegra o por un determinado remanente, conforme a los parámetros descritos del numeral a) del punto 6.4.2.3 de la Directiva.
Autoridad Nacional del Servicio Civil
Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil
INFORME TÉCNICO 001485-2025-SERVIR-GPGSC
A : BETTSY DIANA ROSAS ROSALES
GERENTA DE LA GERENCIA DE POLÍTICAS DE GESTIÓN DEL SERVICIO CIVIL
De : SIXTO JOSEPH BARRIGA ALBIS
EJECUTIVO DE SOPORTE Y ORIENTACIÓN LEGAL
Asunto : Respecto a la devolución del valor de la capacitación por parte del beneficiario que deja de prestar servicios por causa imputable a éste
Referencia : Memorando N° 00694-2025-SERVIR-GDCRSC
I. Objeto de la consulta
Mediante el documento de la referencia, la Gerencia de Desarrollo de Capacidades y Rendimiento del Servicio Civil de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), consulta lo siguiente:
Sobre un servidor que ha sido destituido como consecuencia de un proceso disciplinario, en esos casos ¿corresponde que el servidor devuelva el valor de la capacitación?
Inscríbete aquí Más información
II. Análisis
Competencias de SERVIR
2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define, implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.
2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.
2.3 Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por ello el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la presente consulta.
Sobre la capacitación del personal al servicio del Estado
2.4 En principio, la Novena Disposición Complementaria Final1 de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057 (en adelante, LSC), en concordancia con la Segunda Disposición Complementaria Final de su Reglamento General, aprobado por Decreto Supremo N° 040-2014-PCM (en adelante, Reglamento de la LSC), establecieron que las normas sobre capacitación y evaluación de desempeño son de aplicación a todas las entidades públicas y los servidores civiles que transiten o se incorporen o no al régimen de la Ley del Servicio Civil.
2.5 En ese sentido, las disposiciones referidas a la Gestión de la Capacitación (contenidas en el Libro I del Reglamento de la LSC), están vigentes a la fecha y son de aplicación a todas las entidades y regímenes laborales de la Administración Pública.
2.6 Posteriormente, mediante Resolución Presidencia Ejecutiva N° 141-2016-SERVIR-PE, de fecha 08 de agosto de 2016, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) aprobó la Directiva – “Normas para la gestión del proceso de capacitación en las entidades públicas” (en adelante la Directiva) que desarrolla los procedimientos, reglas e instrumentos para la gestión del proceso de capacitación, perteneciente al Subsistema de Gestión del Desarrollo Y Capacitación del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
Respecto a la devolución del valor de la capacitación por parte del beneficiario que deja de prestar servicios por causa imputable a éste
2.7 En relación a la devolución del valor de la capacitación se ha emitido pronunciamiento a través del Informe Técnico N° 1849-2019-SERVIRGPGSC (disponible en www.gob.pe/servir), en el que se señaló lo siguiente:
(…) 2.10 Al respecto, debemos indicar que cuando un servidor público accede al beneficio de capacitación asume los compromisos establecidos en el numeral 6.4.2.3 de la Directiva, los cuales consisten en:
a. Permanecer en la entidad o devolver el íntegro del valor de la capacitación o en su defecto el remanente según corresponda, b. Aprobar o cumplir con la calificación mínima establecida por la entidad,
c. Cumplir con los requerimientos de la evaluación de la capacitación que le sean solicitados,
d. Transmitir, a solicitud de la entidad, los conocimientos adquiridos
2.11 En cuanto al compromiso previsto en el numeral a) del punto 6.4.2.3 de la Directiva, debemos indicar que para efectos de determinar si corresponde la devolución del valor de la capacitación o del remanente, se ha establecido los siguientes supuestos:
a. Si el beneficiario de capacitación deja de prestar servicios en la entidad, por causa imputable a éste, durante el desarrollo de la Acción de Capacitación o desde el día siguiente de culminada dicha acción, debe devolver el íntegro del valor de la capacitación.
b. Si el beneficiario de capacitación deja de prestar servicios en la entidad, por causa imputable a éste, antes de cumplir con el Tiempo de permanencia al que se comprometió, debe devolver el remanente del valor de la capacitación calculado de acuerdo a la siguiente fórmula:
2.12 De ello, se desprende que los beneficiados con la capacitación deberán asumir los compromisos establecidos en el 6.4.2.3 de la Directiva. En caso, de que el servidor deje de prestar servicios en la entidad, por causa imputable a éste, durante el desarrollo de la Acción de Capacitación o desde el día siguiente de culminada dicha acción, deberá devolver el valor total de la capacitación. Mientras, que si el beneficiario dejara de prestar servicios en la entidad, por causa imputable a éste, antes de cumplir con el tiempo de permanencia al que se comprometió, debe devolver el remanente del valor de la capacitación calculado de acuerdo a la fórmula descrita en la Directiva. (…). [Énfasis es nuestro]
Inscríbete aquí Más información
2.8 Respecto a la consulta planteada, corresponde precisar que el beneficiario de la capacitación que deja de prestar servicios en la entidad, por causa imputable a éste (como, por ejemplo: servidor civil que ha sido sancionado con destitución en un procedimiento administrativo disciplinario), deberá devolver el costo de capacitación, ya sea de forma íntegra o por un determinado remanente, conforme a los parámetros descritos del numeral a) del punto 6.4.2.3 de la Directiva.
2.9 Finalmente, corresponde a cada entidad pública analizar el caso en concreto a efectos de determinar si un servidor público que ha sido beneficiado por una capacitación y que dejó de prestar servicios a la entidad deberá devolver el valor de la capacitación, siempre que sea una causa imputable a dicho servidor, de lo contrario no será posible dicha devolución.
III. Conclusiones
3.1 Mediante Resolución Presidencia Ejecutiva N° 141-2016-SERVIR-PE, la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) aprobó la Directiva – “Normas para la gestión del proceso de capacitación en las entidades públicas”.
3.2 El beneficiario de la capacitación que deja de prestar servicios en la entidad, por causa imputable a éste (como, por ejemplo: servidor civil que ha sido sancionado con destitución en un procedimiento administrativo disciplinario), deberá devolver el costo de capacitación, ya sea de forma íntegra o por un determinado remanente, conforme a los parámetros descritos del numeral a) del punto 6.4.2.3 de la Directiva.
Atentamente,
Firmado por
SIXTO JOSEPH BARRIGA ALBIS
Ejecutivo de Soporte y Orientación Legal Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil
Firmado por (VB)
ANGEL AUGUSTO BASTIDAS SOLIS
Coordinador de Soporte y Orientación Legal Gerencia de Políticas de Gestión del Servicio Civil
