Artículo 200.- Acciones de Garantía Constitucional
Son garantías constitucionales:

[…]

5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.

[…]

Concordancias

C: arts: 74, 104, 118.8, 118.19, 123.3, 125.2, 135, 137; DUDH: art. 8; CADH: art. 25; NCPC: arts. 75, 80, 84.

Jurisprudencia del artículo 200.5 de la Constitución 

Acción popular

Naturaleza

• Tribunal Constitucional

1. La acción popular es un proceso constitucional orgánico que tiene por finalidad la defensa de la jerarquía normativa de la Constitución y al cual puede recurrir toda persona en el plazo de cinco años contados desde el momento posterior a la publicación de la norma en cuestión [Exp. 0774-2005-HC/TC, f. j. 6]. Link: lpd.pe/Npa5v

• Corte Suprema

1. El proceso de acción popular es el mecanismo de defensa de la constitucionalidad y legalidad frente a normas administrativas de inferior jerarquía [Exp. 8933-2020, Lima, f. j. 2.1]. Link: lpd.pe/Ek83V

•  Corte Superior

1. El proceso de acción popular tiene como finalidad cesar la aplicación de disposiciones denunciadas como inconstitucionales o ilegales, así como impedir que estas causen afectaciones concretas a los derechos de las personas [Exp. 00756-2022-0, f. j. 2]. Link: lpd.pe/yxWLd
2. A través del proceso de acción popular, se realiza el control abstracto de reglamentos, normas administrativas y resoluciones de carácter general siempre que infrinjan la Constitución o ley [Exp. 00756-2022-0, f. j. 27]. Link: lpd.pe/zLL36

Cuestiones procesales

• Tribunal Constitucional

1. No corresponde que el Tribunal Constitucional realice control abstracto de constitucionalidad de las normas con rango inferior a la ley en tanto esa labor le ha sido asignada al Poder Judicial de manera exclusiva [Exp. 00045-2004-AI/TC, f. j. 73]. Link: lpd.pe/zZQJr
2. Las controversias resueltas a través del proceso de acción popular pueden ser sometidas a un posterior control de constitucionalidad [Exp. 03493-2013-PA/TC, f. j. 7]. Link: lpd.pe/N96G8
3. El proceso de «amparo contra acción popular» es un régimen procesal de naturaleza atípica o excepcional que únicamente procede en determinados supuestos, como cuando la vulneración constitucional resulte evidente o manifiesta [Exp. 01101-2021-PA/TC, f. j. 2]. Link: lpd.pe/zYvb3

• Corte Suprema

1. El proceso de acción popular procede también cuando las normas infralegales no han sido expedidas o publicadas en la forma prescrita por la ley o la Constitución [Exp. 2232-2012, Lima, f. j. 2.1]. Link: lpd.pe/EGLaK
2. Los procesos de acción popular son tramitados en primera instancia por una Sala Superior del Poder Judicial y en segunda instancia por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema [Exp. 2232-2012, Lima, f. j. 2.2]. Link: lpd.pe/zvgZd

•  Corte Superior

1. Procede la demanda de acción popular contra normas infralegales i) por vicios de forma al incumplirse las exigencias para la generación de reglamentos o inobservar los límites formales y temporales y ii) por vicios de fondo cuando se incurre en violaciones al régimen constitucional [Exp. 00717-2022, f. j. 1]. Link: lpd.pe/ywpVQ
2. Cuestionamiento de supuesto de hecho contenido en la ley penal no corresponde ser evaluada en el proceso de acción popular, sino a través del proceso de inconstitucionalidad [Exp. 00058-2018-0, ff. jj. 5-6]. Link: lpd.pe/zjbrJ

Efectos de la sentencia

• Tribunal Constitucional

1. En el proceso de acción popular, la Sala correspondiente se pronunciará sobre la existencia o inexistencia de contravención a la Constitución por parte del decreto supremo, teniendo su decisión efectos erga omnes [Exp. 0774-2005-HC/TC, f. j. 7]. Link: lpd.pe/NWLVY

• Corte Suprema

1. Al momento de estimar la demanda, el juez del proceso de acción popular puede determinar la nulidad, con efecto retroactivo, de las normas impugnadas [Exp. 2232-2012, Lima, f. j. 2.3]. Link: lpd.pe/zvgZk
2. La sentencia firme del proceso de acción popular vincula a todos los órganos públicos y produce efectos erga omnes desde el día siguiente a su publicación en el diario oficial [Exp. 2232-2012, Lima, f. j. 2.3]. Link: lpd.pe/E6MZR

LP, a través de su Observatorio de Jurisprudencia, se ha propuesto sistematizar la jurisprudencia más relevante y actual sobre cada artículo de la Constitución Política. Puedes sumarte a este proyecto enviando la jurisprudencia que tengas al correo [email protected].