Compartimos con ustedes la Guía para identificar consorcios inusuales en las contrataciones públicas elaborada por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi).
Esta guía, aprobada por la Comisión de Defensa de la Libre Competencia, orienta a los funcionarios del Estado y agentes del mercado sobre cómo identificar patrones de consorcios que podrían contravenir las normas de libre competencia. Además, la guía ha sido nominada a los prestigiosos Antitrust Writing Awards 2025 en la categoría soft law, compitiendo con agencias de competencia de América.
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GUÍA PARA IDENTIFICAR CONSORCIOS INUSUALES EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS BAJO LA LEY DE REPRESIÓN DE CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
I. INTRODUCCIÓN
En el Perú, las contrataciones públicas han cumplido un rol importante en el crecimiento económico del país. De acuerdo con información obtenida del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) durante el periodo 2010-2023, estas representaron alrededor del 6.4 % del producto bruto interno (PBI). De esta manera, solo en el 2023 se adjudicaron 87 448 millones de soles, cifra que es más de tres veces mayor que la adjudicada en el 2010, cuando se adjudicaron 25 492 millones de soles. Al respecto, es importante destacar el rol de los consorcios en las contrataciones públicas, ya que en nuestro país estos tienen una intervención preponderante. Tal como se aprecia en el Gráfico 1, la participación de consorcios como adjudicatarios en el periodo 2010 a 2023 fue, en promedio, de 47 %, alcanzando su máximo en el año 2022 (64.5 %).
En cuanto a los objetos de las contrataciones públicas, el Gráfico 2 muestra la evolución del porcentaje de los montos adjudicados a consorcios por cada tipo de contratación. Así, en los procedimientos de selección convocados para la ejecución de obras se observa un mayor porcentaje de montos adjudicados a consorcios (76 % en promedio durante el periodo 2010- 2023), seguido de consultorías de obras (66 % en promedio) [4].
[Continúa ….]
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