La Comisión de Constitución del Congreso aprobó, el último martes 12, un dictamen que incorpora en la Ley Orgánica de Elecciones, en caso de observación insubsanable, el recuento de votos en elecciones. Esta iniciativa, presentada por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), fue aprobada con veinte votos a favor, uno en contra y tres abstenciones.
La medida señala que, en caso de que los Jurados Electorales Especiales (JEE) adviertan que una «observación no pueda ser subsanada con su ejemplar del acta», puedan disponer en decisión inimpugnable que se proceda, por única vez, al recuento de votos.
El recuento establece, entre sus disposiciones, que la JEE convoque, en un plazo de un día calendario después de la recepción de las actas observadas, a la audiencia respectiva. No podrá pasar, indica el dictamen, menos de tres días entre esta convocatoria y su realización.
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Además, dicha audiencia será pública, ininterrumpida y se realizará por una sola vez dentro del lugar donde la Oficina Descentraliza de Procesos Electorales (ODPE) custodie los documentos lacrados.
Asimismo, se celebrará en presencia de un representante del Ministerio Público y de los personeros acreditados ante el JEE. Sin embargo su inasistencia no impedirá ni postergará este acto. Los resultados del recuento de votos serán inimpugnables.
PREDICTAMEN RECAÍDO EN EL PROYECTO DE LEY 10324/2024-JNE, LEY QUE MODIFICA LA LEY 26859, LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES, PARA REGULAR EL RECUENTO DE VOTOS
COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN Y REGLAMENTO
Periodo Anual de Sesiones 2024 – 2025
Señor presidente: Ha ingresado para dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento el proyecto de ley 10324/2024-JNE.
I. SITUACIÓN PROCESAL
El proyecto de ley 10324/2021-CR, Ley que modifica la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones, para garantizar la integridad del voto, fue presentado por el JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, ante el Área de Trámite Documentario del Congreso de la República el 25 de febrero de 2025, siendo decretado en la misma fecha a la Comisión de Constitución y Reglamento para su estudio y dictamen, como única comisión dictaminadora.
II. ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
2.1 Proyectos de ley presentados que modifican la Ley 26859, Ley Orgánica de Elecciones (Art. 57, 284, 297, 300, 301 y 310), relacionados a la integridad del voto.
Desde el año 2000 a la fecha se han presentado las siguientes iniciativas legislativas sobre la materia, conforme se aprecia en el Cuadro 1:
Cuadro 1
Antecedentes legislativos en la materia
Fuente: Comisión de Constitución y Reglamento 2024-2025.
2.2 Opiniones solicitadas y recibidas
2.2.1 Respecto del proyecto de ley 10324/2024-JNE
2.2.1.1 Pedidos de opinión
Para el estudio y dictamen del presente proyecto normativo, se solicitaron las siguientes opiniones
[Continúa…]
